Transcript
НОВОВОРОНЕЖСКАЯ АЭС -1- СОДЕРЖАНИЕ 1. Общая характеристика Нововоронежской АЭС Экологическая политика Нововоронежской АЭС Система экологического менеджмента, менеджмента качества и менеджмента охраны здоровья и безопасности труда Основные документы, регулирующие природоохранную деятельность Нововоронежской АЭС Производственный экологический контроль и мониторинг окружающей среды Воздействие на окружающую среду Забор воды из водных источников Сбросы в открытую гидрографическую сеть Сбросы вредных химических веществ (ВХВ) Сбросы радионуклидов Выбросы в атмосферный воздух Выбросы вредных химических веществ Выбросы радионуклидов Отходы Обращение с отходами производства и потребления Обращение с радиоактивными отходами Удельный вес выбросов, сбросов и отходов Нововоронежской АЭС в общем объеме по территории Воронежской области Состояние территории расположения Нововоронежской АЭС Реализация экологической политики Экологическая и информационно-просветительская деятельность Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления Взаимодействие с общественными экологическими организациями, научными и социальными институтами и населением Экологическая деятельность и деятельность по информированию населения Адреса и контакты -2- Отчет об экологической безопасности за 2013 год 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОВОВОРОНЕЖСКОЙ АЭС Нововоронежская АЭС первая из отечественных атомных станций с реакторами типа ВВЭР. Здесь осваивались головные энергоблоки с реакторами ВВЭР-440 и ВВЭР Нововоронежская АЭС расположена в лесостепной местности на левом берегу реки Дон в 45 км к югу от города Воронеж и на расстоянии 50 км к северо-востоку от наиболее крупного после Воронежа населенного пункта в районе Нововоронежской АЭС города Лиски. Воронеж и Лиски являются крупными культурными и промышленными центрами, железнодорожными и автотранспортными узлами. В 1964 году на Нововоронежской АЭС был построен первый в стране водо-водяной корпусной реактор, который положил начало эксплуатации в СССР реакторов серии ВВЭР. С 1964 ГОДА НА АТОМНОЙ СТАНЦИИ БЫЛО СООРУ- ЖЕНО ПЯТЬ ЭНЕРГОБЛОКОВ С РЕАКТОРАМИ ВВЭР: ВВЭР-210, ВВЭР-365; ДВА ЭНЕРГОБЛОКА ВВЭР-440 (ПРОЕКТ В-179); ОДИН ЭНЕРГОБЛОК ВВЭР-1000 (ПРОЕКТ В-187). В настоящее время в эксплуатации находятся 3 энергоблока ( 3,4,5) суммарной мощностью 1834 МВт. Энергоблоки 1 и 2 остановлены в 1984 и 1990 годах, соответственно, и находятся на стадии подготовки к выводу из эксплуатации. С этих энергоблоков вывезено ядерное топливо, они переведены в ядерно-безопасное состояние. Кроме производства электрической энергии Нововоронежская АЭС использует полученную тепловую энергию для отопления и обеспечения горячей водой города Нововоронежа. В 2013 году Нововоронежской АЭС выработано 14 млрд 67,6 млн квт.ч, что составило 104,36 % от задания ФСТ России по выработке электроэнергии (13 млрд 480 млн квт.ч). Коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) составил 87,56 % при плановом значении 83,90 %. В 2013 ГОДУ НОВОВОРОНЕЖСКАЯ АЭС ВЫРАБОТАЛА 14 МЛРД 67,6 МЛН КВТ.Ч НОВОВОРОНЕЖСКАЯ АЭС ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА НОВОВОРОНЕЖСКОЙ АЭС Для понимания персоналом целей, основных принципов и обязательств Нововоронежской АЭС в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности, руководство определило в Экологической политике Нововоронежской АЭС (введена в действие приказом директора Нововоронежской АЭС от ) основные направления деятельности. Все они сочетаются со следующими основными принципами: соответствия обеспечения соответствия законодательным и другим требованиям в области обеспечения безопасности и охраны окружающей среды; последовательного улучшения системы действий, направленных на достижение и поддержание высокого уровня ядерной, радиационной и экологической безопасности на основе применения наилучших существующих технологий производства, способов и методов охраны окружающей среды, развития системы экологического менеджмента; предупреждения негативного воздействия системы приоритетных действий, направленных на недопущение опасных экологических аспектов, которые могут оказать негативное воздействие на человека и окружающую среду; готовности постоянная готовность руководства и персонала Нововоронежской АЭС к предотвращению техногенных аварий и иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; системности системного и комплексного решения проблем обеспечения экологической безопасности и ведения природоохранной деятельности с учетом многофакторности аспектов безопасности на основе современных концепций анализа рисков и экологических ущербов; открытости открытости и доступности экологической информации, эффективной информационной работы руководства и специалистов Нововоронежской АЭС с общественными организациями и населением. При выполнении этих принципов обеспечивается: 1. Признание конституционного права человека на благоприятную окружающую среду. 2. Учет приоритета экологической безопасности как составной части безопасности АЭС. 3. Соответствие деятельности АЭС требованиям законодательства и нормативных правовых актов РФ в области природопользования, охраны окружающей среды, здоровья персонала и населения. 4. Снижение воздействия деятельности Нововоронежской АЭС на окружающую среду путем: соблюдения установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду; решения экологических проблем (в том числе снятие блоков с эксплуатации); разработки и реализации новых экологически безопасных технологий: сокращения объемов образования и кондиционирования РАО; -4- совершенствования системы обеспечения готовности АЭС к действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации; совершенствования систем учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и РАО; сокращения объемов образования отходов производства и потребления; совершенствования и эффективного функционирования системы экологического менеджмента; совершенствования экологического мониторинга, методов и средств радиационного и производственного экологического контроля; повышения эффективности взаимодействия с общественными организациями, объединениями и населением, а также с международными организациями по вопросам обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды; Отчет об экологической безопасности за 2013 год совершенствования системы отбора, подготовки, аттестации и допуска персонала к проведению природоохранных работ на АЭС, повышения уровня экологической культуры персонала. Экологическая политика филиала разработана на основании Экологической политики ОАО «Концерн Росэнергоатом» с учетом особенностей экологических аспектов Нововоронежской АЭС. Выполняется «План реализации экологической политики ОАО «Концерн Росэнергоатом» в филиале «Нововоронежская атомная станция» на предстоящий год и последующие 5 лет». Наряду с достижением высоких экономических показателей и безопасным развитием производственного потенциала, экологическая безопасность является высшим приоритетом Нововоронежской АЭС. НОВОВОРОНЕЖСКАЯ АЭС СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА, МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА И МЕНЕДЖМЕНТА ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНО- СТИ ТРУДА СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА Для реализации экономически приемлемых и эффективных способов охраны окружающей среды ОАО «Концерн Росэнергоатом» принято решение о внедрении в филиалах Системы экологического менеджмента (СЭМ) в соответствии с ГОСТ Р ИСО Система является добровольной, её внедрение означает принятие более жестких обязательств в области охраны окружающей среды, чем того требует законодательство. СЭМ Нововоронежской АЭС является частью общей системы административного управления станции и предназначена для реализации Экологической политики, управления экологическими аспектами, достижения установленных экологических целей. СЭМ охватывает основные и вспомогательные структурные подразделения Нововоронежской АЭС, оказывающие прямое и косвенное воздействие на окружающую среду при эксплуатации и выводе из эксплуатации энергоблоков. В 2013 году СЭМ функционировала в 48 подразделениях Нововоронежской АЭС. Также в рамках СЭМ аудитам второй стороны подвергнуты подрядные организации: ООО «ЭКТО», ЗАО «ТИТ» и ООО «Энергостройэкспертиза». Проверка эффективности функционирования СЭМ происходит в ходе проведения внутренних и сертификационных аудитов. В годах на Нововоронежской АЭС были проведены внутренние аудиты СЭМ, позволившие на практике увидеть степень её эффективности и повысить экологическую безопасность Нововоронежской АЭС. Таблица 3. Результаты проведения внутренних аудитов ДАТА ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА СЭМ НОВОВОРОНЕЖСКОЙ АЭС 2009 ГОД 2010 ГОД 2011 ГОД 2012 ГОД 2013 ГОД Количество подразделений, в которых был проведен аудит Количество экологических аспектов филиала Количество выявленных отклонений от ISO 14001:2004 и ГОСТ Р ИСО Несущественных Значимых Количество запланированных экологических задач Количество выполненных экологических задач Количество запланированных корректирующих и/или предупреждающих мероприятий Количество выполненных корректирующих и/или предупреждающих мероприятий Количество обращений, предложений, поступающих от граждан, объединений, иных заинтересованных сторон Количество выполненных мероприятий по программам повышения компетентности и обучения персонала в области экологического менеджмента Оценка результативности функционирования СЭМ филиала Положительная Положительная Положительная Положительная Положительная -6- Отчет об экологической безопасности за 2013 год В июне 2013 года на Нововоронежской АЭС органом по сертификации систем управления ООО ССУ «ДЭКУЭС» в присутствии наблюдателей со стороны ОАО «ВНИИАЭС» были проведены: ресертификационный аудит СЭМ на соответствие требованиям национального стандарта РФ ГОСТ Р ИСО ; первый инспекционный аудит СЭМ на соответствие требованиям международного стандарта ISO 14001:2004. По результатам аудитов 20 июня 2013 г. филиалу ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция»: выдан Экологический сертификат соответствия СЭМ филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» требованиям ГОСТ Р ИСО и НД Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям; продлено действие сертификата DQS (регистрационный номер UM от ) соответствия требованиям ISO 14001:2004 (на русском, английском, немецком языках); продлено действие сертификата IQNet (регистрационный номер DE UM от ) соответствия требованиям ISO 14001:2004. НОВОВОРОНЕЖСКАЯ АЭС С целью совершенствования СЭМ Нововоронежской АЭС в 2013 году отделом охраны окружающей среды были проведены следующие работы: 1. В специализированный программно-технический комплекс по событиям низкого уровня внесены данные об отклонениях, выявленных в ходе внутренних аудитов СЭМ подразделений (контроль устранения которых осуществляется на уровне атомной станции и Концерна). В 2013 году Орган по сертификации АНО «Атомсертифика» подтвердил действие сертификата соответствия системы качества Нововоронежской АЭС требованиям ГОСТ Р ИСО , НП-11-99, рекомендациям Руководства по безопасности МАГАТЭ GS-R-3 и требованиям других нормативных документов до проведения очередного инспекционного контроля Актуализирована документация по СЭМ: Перечень значимых экологических аспектов филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» на 2013 год; Программа экологического менеджмента филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» на 2013 год; План совершенствования СЭМ филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» на 2014 год. 3. Разработана и утверждена следующая документация: Отчет о функционировании СЭМ филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» за 2012 год; Отчёт о внутреннем (плановом) аудите СЭМ филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция», проведённом в 2012 году; Заключение об оценке результативности процедуры внутреннего аудита СЭМ филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» в 2012 году; Заключение о состоянии СЭМ филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» в 2012 году; Отчет по оцениванию экологической эффективности в 2012 году. 4. Актуализировано «Руководство по системе экологического менеджмента». 5. Подготовлены доклады для совещания руководителей экологических служб АЭС по теме «Экологическая результативность функционирования СЭМ и деятельности Нововоронежской АЭС» и заседания совместного с ГП НАЭК «Энергоатом» Украины координационного научно-технического совета (КНТС) по вопросам природоохранной деятельности АЭС (г. Киев). СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В части дальнейшего развития системы менеджмента качества (СМК) было введено положение, в соответствии с которым в структурных подразделениях были назначены уполномоченные по качеству, определены основные задачи: обеспечение деятельности структурного подразделения в части внедрения, эффективного функционирования и развития СМК. В связи с выходом новых федеральных норм и правил «Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии» (НП ) была выполнена работа по пересмотру «Общей программы обеспечения качества Нововоронежской АЭС» ПОКАС(О), программ обеспечения качества при разработке конструкторской документации на изделия для ремонта и модернизации оборудования энергоблоков Нововоронежской АЭС ПОКАС(Р) и при изготовлении изделий для ремонта и модернизации оборудования энергоблоков Нововоронежской АЭС ПОКАС(И). В рамках системы обеспечения качества в 2013 году пересмотрено 17 административных инструкций по направлениям деятельности Нововоронежской АЭС. Для оценки соответствия деятельности подразделений Нововоронежской АЭС требованиям ПОКАС(О), ПОКАС(Э), ГОСТ ISO и МС ISO 9001:2008 в 2013 году проведено 15 внутренних проверок. Все корректирующие мероприятия по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок в 2013 году, были выполнены. Цели, установленные Политикой руководства Нововоронежской АЭС в области обеспечения качества, за 2013 год достигнуты. -8- Отчет об экологической безопасности за 2013 год СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В октябре 2012 года Орган по сертификации - Ассоциация по сертификации «Русский Регистр» подтвердил соответствие Системы менеджмента в области профессиональной безопасности и здоровья (СМ ПБиЗ) Нововоронежской АЭС требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007. Получению сертификата предшествовала масштабная работа по созданию системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда Нововоронежской АЭС: обучение персонала, идентификация опасностей и оценка рисков на рабочих местах персонала, внутренний аудит, разработка и адаптация основных документов. В период с по проводилась инспекционная проверка СМ ПБиЗ Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр» на соответствие стандарту OHSAS 18001:2007. Подготовлен отчет и заключение: процесс «внутренний аудит» СМ ПБиЗ признан результативным. Проверено соблюдение условий сертификации, правил и процедур по использованию Сертификата и знака соответствия, нарушений не выявлено; в ходе проверки установлено, что СМ ПБиЗ поддерживается в действии, развивается в соответствии с принципом постоянного улучшения и, в целом, результативна и соответствует критериям аудита. Область сертификации СМ ПБиЗ подтверждена. НОВОВОРОНЕЖСКАЯ АЭС -9- -10- Отчет об экологической безопасности за 2013 год НОВОВОРОНЕЖСКАЯ АЭС -11- -12- Отчет об экологической безопасности за 2013 год 4. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРИРОДООХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НОВОВОРОНЕЖСКОЙ АЭС Федеральный закон от ФЗ «Об охране окружающей среды» Федеральный закон от ФЗ «Об отходах производства и потребления» Водный кодекс Российской Федерации от ФЗ Федеральный закон от ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Земельный кодекс Российской Федерации от ФЗ Закон РФ от «О недрах» Федеральный закон от ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон от ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральный закон от ФЗ «О животном мире» Федеральный закон от ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Федеральный закон от ФЗ «Об использовании атомной энергии» Федеральный закон от ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на годы и на перспективу до 2015 года» СТО «Основные правила обеспечения эксплуатации атомных станций» (ОПЭ АС) СТО «Основные правила обеспечения охраны окружающей среды на атомных станциях» РД ЭО «Руководство по организации работ при обращении с отходами производства и потребления» «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в ОАО «Концерн Росэнергоатом»» «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами на Нововоронежской АЭС» 7-ОООС НРБ-99/2009 (СанПиН ) «Нормы радиационной безопасности» ОСПОРБ-99/2010 (СП ) «Основные санитарные правила радиационной безопасности» СП АС-03 (СанПиН ) «Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций» СанПиН «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» СанПиН «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» «Перечень рыбохозяйственных нормативов: предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение», утв. приказом от Государственного комитета РФ по Рыболовству «Рекомендуемые контрольные уровни удельной активности донных отложений, воды и рыбы водоемов-охладителей АЭС при текущем радиационном контроле допустимых жидких радиоактивных сбросов», М., 2003г. «Контрольные уровни радиационных параметров объектов Нововоронежской АЭС и окружающей среды» 56-ОРБ «Допустимые сбросы радиоактивных веществ Нововоронежской АЭС в поверхностные воды», М. 2009г. (введены в действие приказом директора Нововоронежской АЭС 1513 от со сроком действия до ) Лицензия на право пользования недрами ВРЖ ВЭ (выдана Департаментом по недропользованию по Центральному ФО со сроком действия до ) Лицензия на добычу пресных подземных вод ВРЖ ВЭ (выдана Департаментом по недропользованию по Центральному ФО со сроком действия до ) Договор водопользования Р-ДЗВХ -С /00 (Заключен с Управлением по экологии и природопользованию Воронежской области со сроком действия по ). Решение о предоставлении водного объекта в пользование р. Дон 21 от ( Р- РСВХ-С /00, Предоставлено Управлением по экологии и природопользованию Воронежской области со сроком действия до ) Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов (НДС), поступающих в поверхностный водный объект (утв. Отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов со сроком действия до ) Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» (площадка 1, 2, 3, 4, 5, 6) (Утвержден Управлением Росприроднадзора по Воронежской области со сроком действия до ) Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (подписан директором Нововоронежской АЭС со сроком действия до ) Разрешение 349а на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (выдано Управлением Росприроднадзора по Воронежской области со сроком действия до ) Разрешение 139-П на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) (выдано Верхне-Донским Управлением Ростехнадзора со сроком действия до ) Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (установлены Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от со сроком действия до ) НОВОВОРОНЕЖСКАЯ АЭС ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В современных услов
