1er Trabajo - Derecho Minero

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DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP INTRODUCCIÓN  Toda  Toda persona tiene el derecho irrenunciale irrenunciale a !i!ir en un a"iente saludale# e$uilirado % adecuado para el pleno desarrollo desarrollo de la !ida# % el deer de contriuir a una e&ecti!a e&ecti!a 'esti(n a"iental % de prote'er el el a"iente# a"iente# as) co"o sus co"ponente co"ponentes# s# ase'urando ase'urando particular"e particular"ente nte la salud de las personas personas en &or"a indi!idual indi!idual % colecti!a# colecti!a# la conser!aci conser!aci(n (n de la di!e di!ers rsid idad ad iol iol('i ('ica ca## el apro! apro!ec echa" ha"ie ient nto o so sost sten eni ile le de los los recursos naturales % el desarrollo sostenile del pa)s* Nadie puede dudar el hecho de $ue la de'radaci(n a"iental % sus e&ectos son un prole"a de 'ra!edad % de 'ran ur'encia*  Tanto  Tanto los pores co"o los ricos se encuentran per+udicados de i'ual "anera por el dese$uilirio ecol('ico de todo el ecosiste"a* Se puede decir $ue la hu"anidad se encuentra en peli'ro % por ende nuestra ci!ili,aci(n* Es por ello $ue con el presente traa+o "ostrare"os la i"plicancia en cuanto al derecho "inero con la le% 'eneral del a"iente*  DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP LEY GENERAL DEL AMBIENTE Y SU IMPLICANCIA CON LA MINERÍA I. NOCIONES PRELIMINARES 1. MEDIO AMBIENTE El "edio a"iente es el con+unto de todas las cosas !i!as $ue nos rodean* De .ste otene"os a'ua# co"ida# co"ustiles % "aterias pri"as $ue sir!en para &aricar las cosas $ue utili,a"os diaria"ente* Al ausar o hacer "al uso de los recursos naturales $ue se otienen del "edio a"iente# lo pone"os en peli'ro % lo a'ota"os* El aire % el a'ua est/n conta"in/ndose# los os$ues est/n desapareciendo# deido a los incendios % a la e0plotaci(n e0cesi!a % los ani"ales se !an e0tin'uiendo por el e0ceso de la ca,a % de la pesca* Deido a esto# la ONU usca lo'rar el 1desarrollo sostenile1* Este concepto $uiere decir el hecho de lo'rar el "a%or desarrollo de los puelos sin poner en peli'ro el "edio a"iente* Para ello se cre(# en 234# el Pro'ra"a de las Naciones Unidas sore el Medio a"iente 5PNUMA6# $ue se encar'a de pro"o!er acti!idades "edioa"ientales % crear conciencia entre la polaci(n sore la i"portancia de cuidar el "edio a"iente* 2. MINERÍA Es la otenci(n selecti!a de los "inerales % otros "ateriales de la corte,a terrestre* Ta"i.n se deno"ina as) a la acti!idad econ("ica  4 DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP pri"aria relacionada con la e0tracci(n de ele"entos de los cuales se puede otener un ene7cio econ("ico* Dependiendo del tipo de "aterial a e0traer la "iner)a se di!ide en "et/lica % no "et/lica* 8os ".todos de e0plotaci(n pueden ser a cielo aierto o suterr/neo* 8os &actores $ue lo deter"inar/n ser/n entre otros la 'eolo')a % 'eo"etr)a del %aci"iento % la caracter)stica 'eo"ec/nica del "ineral % el est.ril* II. EL DERECHO MINERO 9iene a ser todas las le%es# nor"as +ur)dicas co"ple"entarias re&eridas $ue re:e+an % desarrollan los principios /sicos $ue constitu%en la le'islaci(n de la "iner)a e hidrocaruros en el Per;* El Derecho Minero !iene a ser# precisa"ente# el con+unto de nor"as +ur)dicas aplicales a la e0portaci(n# e0plotaci(n % ene7cio de las sustancias "inerales % $ue re'ula la acti!idad de los concesionarios % la "iner)a en 'eneral* Derecho $ue# ade"/s# se co"ple"enta# al i'ual $ue las otras ra"as del Derecho# por la  +urisprudencia de los triunales de +usticia# la opini(n de los tratadistas % de"/s &uentes $ue le son propias a cual$uiera disciplina +ur)dica* III. INSTRUMENTOS IMPLEMENTACIÓN Y DE NORMAS LA VINCULADAS RESPONSABILIDAD A LA SOCIAL CORPORATIVA EN EL PERÚ. 8a e"presa es un a'ente $ue detenta derechos % oli'aciones dentro de la sociedad en la $ue se desen!uel!e# es por ello $ue tiene la responsailidad de !elar por$ue sus actuaciones % los e&ectos de ellas se enca"inen a la consecuci(n del pro'reso# no  < DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP s(lo de sus propios accionistas# sino ta"i.n de la co"unidad de la $ue &or"a parte* A pesar $ue para los analistas# la RSC es al'o $ue est/ incorporada en la 'esti(n de las e"presas de "anera &acultati!a# considero $ue la e0i'encia para i"ple"entar esta responsailidad est/ in"ersa de "odo i"perati!o en las nor"as a"ientales % de pro"oci(n de la in!ersi(n pri!ada co"o lo !ere"os a continuaci(n* ¿QUÉ NORMAS DEBEN CUMPLIRSE INEXCUSABLEMENTE PARA SER SOCIALMENTE RESPONSABLE? 1. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ # $ue estalece co"o derechos &unda"entales de las personas= El derecho a la !ida# identidad# inte'ridad "oral# ps)$uica % &)sica % al lire desarrollo % ienestar> a la propiedad# a la identidad .tnica % cultural# a la tran$uilidad# % a 'o,ar de un a"iente e$uilirado % adecuado al desarrollo de la !ida* As) co"o el derecho a la protecci(n de la salud# del "edio &a"iliar % de la co"unidad % el deer de contriuir a su pro"oci(n % de&ensa* Para esto# precisa $ue el e+ercicio de la creaci(n de ri$ue,a# la liertad de traa+o % la liertad de e"presa# co"ercio e industria ?no dee ser lesi!o a la salud@* 8o $ue i"plica $ue todo pro%ecto de in!ersi(n $ue se desarrolle en el pa)s# deer/ respetar estos derechos &unda"entales# reduciendo % eli"inando las "odalidades de producci(n % consu"o insosteniles para no poner en ries'o ni a&ectar tales derechos*   DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP Ade"/s# contiene disposiciones a"ientales e0presas para el apro!echa"iento sostenile de los recursos naturales* 2. LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE Es la nor"a ordenadora de la 'esti(n a"iental en el Per; % estalece los principios % nor"as /sicas para ase'urar el e&ecti!o e+ercicio del derecho a un a"iente saludale# con el o+eti!o de "e+orar la calidad de !ida de la polaci(n % lo'rar el desarrollo sostenile del pa)s Estalece principios reconocidos uni!ersal"ente a tra!.s de las si'uientes disposiciones=  El deer de contriuir a una e&ecti!a 'esti(n a"iental % de prote'er el a"iente# as) co"o sus co"ponentes# ase'urando particular"ente la salud de las personas en &or"a indi!idual % colecti!a# la conser!aci(n de la di!ersidad iol('ica# el apro!echa"iento sostenile de los recursos naturales % el desarrollo sostenile del pa)s*  8a 'esti(n a"iental tiene co"o o+eti!os prioritarios pre!enir# !i'ilar % e!itar la de'radaci(n a"iental* Cuando no sea posile eli"inar las causas $ue la 'eneran# se adoptan las "edidas de "iti'aci(n# recuperaci(n# restauraci(n o e!entual co"pensaci(n# $ue correspondan*  Cuando ha%a peli'ro de dao 'ra!e o irre!ersile# la &alta de certe,a asoluta no dee utili,arse co"o ra,(n para poster'ar la adopci(n de "edidas e7caces % e7cientes para i"pedir la de'radaci(n del a"iente*  Toda persona natural o +ur)dica# p;lica o pri!ada# dee asu"ir el costo de los ries'os o daos $ue 'enere sore el a"iente* El costo de las acciones de pre!enci(n# !i'ilancia#   DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP restauraci(n# rehailitaci(n# reparaci(n % la e!entual co"pensaci(n# relacionadas con la protecci(n del a"iente % de sus co"ponentes de los i"pactos ne'ati!os de las acti!idades hu"anas dee ser asu"ido por los causantes de dichos i"pactos*  El causante de la de'radaci(n del a"iente % de sus co"ponentes# sea una persona natural o +ur)dica# p;lica o pri!ada# est/ oli'ado a adoptar ine0cusale"ente las "edidas para su restauraci(n# rehailitaci(n o reparaci(n se';n corresponda o# cuando lo anterior no &uera posile# a co"pensar en t.r"inos a"ientales los daos 'enerados# sin per+uicio de otras responsailidades ad"inistrati!as# ci!iles o penales a $ue huiera lu'ar* Con estos principios se o&recen al'unos criterios % herra"ientas $ue deen 'uiar la 'esti(n a"iental de las e"presas# principal"ente los principios de pre!enci(n % precauci(n para e!itar lue'o el de internali,aci(n de costos % responsailidad a"iental* Ade"/s# esta le% estalece li"itaciones al e+ercicio de derechos cuando dispone $ue ?El e+ercicio de los derechos de propiedad % a la liertad de traa+o# e"presa# co"ercio e industria# est/n su+etos a las li"itaciones $ue estalece la le% en res'uardo del a"iente@* Con relaci(n al apro!echa"iento de recursos naturales en las co"unidades ca"pesinas# dispone $ue los procedi"ientos de consulta se orientan pre&erente"ente a estalecer acuerdos con los representantes de .stas# a 7n de res'uardar sus derechos % costu"res tradicionales# as) co"o para estalecer ene7cios % "edidas   DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP co"pensatorias por el uso de los recursos# conoci"ientos o tierras $ue les corresponda se';n la le'islaci(n pertinente* Esta 8e% le dedica un cap)tulo a la relaci(n ?E"presa % A"iente@ % en .ste seala $ue todo titular de operaciones es responsale por las e"isiones# e:uentes# descar'as % de"/s i"pactos ne'ati!os $ue se 'eneren sore el a"iente# la salud % los recursos naturales# co"o consecuencia de sus acti!idades* Esta responsailidad inclu%e los ries'os % daos a"ientales $ue se 'eneren por acci(n u o"isi(n* Para e!itar tales resultados# ta"i.n es insistente en di&undir nor"as pre!enti!as de siste"as de 'esti(n a"iental % "e+ora continua de sus ni!eles de dese"peo a"iental* Ha% una e0i'encia e0presa de esta le% con relaci(n a las e"presas para $ue .stas ?adopten prioritaria"ente "edidas de pre!enci(n del ries'o % dao a"iental en la &uente 'eneradora de los "is"os# as) co"o las de"/s "edidas de conser!aci(n % protecci(n a"iental $ue corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones# a+o el concepto de ciclo de !ida de los ienes $ue produ,ca o los ser!icios $ue pro!ea@* Ade"/s# se estalece $ue los estudios para pro%ectos de in!ersi(n a ni!el de pre F &actiilidad# &actiilidad % de7niti!o# cu%a e+ecuci(n pueda tener i"pacto en el a"iente deen considerar los costos necesarios para preser!ar el a"iente de la localidad en donde se e+ecutar/ el pro%ecto % de a$uellas $ue pudieran ser a&ectadas por .ste* Por pri"era !e, en el "arco nor"ati!o peruano# esta 8e%# estalece disposiciones sore la responsailidad por el dao a"iental# entendido a .ste co"o ?todo "enoscao "aterial $ue su&re el a"iente o al'uno de sus co"ponentes# $ue puede ser causado contra!iniendo o no disposici(n +ur)dica# % $ue 'enera e&ectos ne'ati!os actuales o potenciales@* G ade"/s de sanciones# incorpora una serie de "edidas  3 DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP correcti!as para los responsales del dao# entre ellas la i"posici(n de oli'aciones co"pensatorias sustentadas en las pol)ticas a"ientales en los distintos ni!eles de 'oierno* 2.1. ARTICULOS DE LA LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE EN RELACION A!"#$%&' I.( D)& *)!)$+' , *)-)! %/*0)/"0&  Toda persona tiene el derecho irrenunciale a !i!ir en un a"iente saludale# e$uilirado % adecuado para el pleno desarrollo de la !ida# % el deer de contriuir a una e&ecti!a 'esti(n a"iental % de prote'er el a"iente# as) co"o sus co"ponentes# ase'urando particular"ente la salud de las personas en &or"a indi!idual % colecti!a# la conser!aci(n de la di!ersidad iol('ica# el apro!echa"iento sostenile de los recursos naturales % el desarrollo sostenile del pa)s* A!"#$%&' VI.( D)& !3/$33' *) !)4)/$35/ 8a 'esti(n a"iental tiene co"o o+eti!os prioritarios pre!enir# !i'ilar % e!itar la de'radaci(n a"iental* Cuando no sea posile eli"inar las causas $ue la 'eneran# se adoptan las "edidas de "iti'aci(n# recuperaci(n# restauraci(n o e!entual co"pensaci(n# $ue correspondan* A!"#$%&' VIII.( D)& !3/$33' *) 3/")!/0&360$35/ *) $'7"'7  Toda persona natural o +ur)dica# p;lica o pri!ada# dee asu"ir el costo de los ries'os o daos $ue 'enere sore el a"iente* El costo de las acciones de pre!enci(n# !i'ilancia# restauraci(n# rehailitaci(n# reparaci(n % la e!entual co"pensaci(n#   DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP relacionadas con la protecci(n del a"iente % de sus co"ponentes de los i"pactos ne'ati!os de las acti!idades hu"anas dee ser asu"ido por los causantes de dichos i"pactos* A!"#$%&' 88.( D) &0 70&%* 0-3)/"0& 88.1 8a pre!enci(n de ries'os % daos a la salud de las personas es prioritaria en la 'esti(n a"iental* Es responsailidad del Estado# a tra!.s de la Autoridad de Salud % de las personas naturales % +ur)dicas dentro del territorio nacional# contriuir a una e&ecti!a 'esti(n del a"iente % de los &actores $ue 'eneran ries'os a la salud de las personas* 88.2 8a Pol)tica Nacional de Salud incorpora la pol)tica de salud a"iental co"o /rea prioritaria# a 7n de !elar por la "ini"i,aci(n de ries'os a"ientales deri!ados de las acti!idades % "aterias co"prendidas a+o el /"ito de este sector* A!"#$%&' 89.( D)& 70/)03)/"' -:73$' 8as autoridades p;licas de ni!el nacional# sectorial# re'ional % local priori,an "edidas de sanea"iento /sico $ue inclu%an la construcci(n % ad"inistraci(n de in&raestructura apropiada> la 'esti(n % "ane+o adecuado del a'ua potale# las a'uas plu!iales# las a'uas suterr/neas# el siste"a de alcantarillado p;lico# el recurso de a'uas ser!idas# la disposici(n de e0cretas % los residuos s(lidos# en las ,onas uranas % rurales# pro"o!iendo la uni!ersalidad# calidad % continuidad de los ser!icios de sanea"iento# as) co"o el estaleci"iento de tari&as adecuadas % consistentes con el costo de dichos ser!icios# su ad"inistraci(n % "e+ora"iento*  2 DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP A!"#$%&' 8;.( D) &'7 &0/)7 *) *)70!!'&&' 8;.1 8os planes de acondiciona"iento territorial de las "unicipalidades consideran# se';n sea el caso# la disponiilidad de &uentes de aasteci"iento de a'ua# as) co"o /reas o ,onas para la locali,aci(n de in&raestructura sanitaria# deiendo ase'urar $ue se to"en en cuenta los criterios propios del tie"po de !ida ;til de esta in&raestructura# la disposici(n de /reas de a"orti'ua"iento para reducir i"pactos ne'ati!os sore la salud de las personas % la calidad a"iental# su protecci(n &rente a desastres naturales# la pre!enci(n de ries'os sore las a'uas super7ciales % suterr/neas % los de"/s ele"entos del a"iente* 8;.2 En los instru"entos de plani7caci(n % acondiciona"iento territorial dee considerarse# necesaria"ente# la identi7caci(n de las /reas para la locali,aci(n de la in&raestructura de sanea"iento /sico* A!"#$%&' 8<.( D) &0 !)&0$35/ )/"!) $%&"%!0 , 0-3)/") 8a relaci(n entre los seres hu"anos % el a"iente en el cual !i!en constitu%e parte de la cultura de los puelos* 8as autoridades p;licas alientan a$uellas e0presiones culturales $ue contriu%an a la conser!aci(n % protecci(n del a"iente % desincenti!an a$uellas contrarias a tales 7nes* 2.2. EN CUANTO A SU IMPLICANCIA CON LA MINERÍA. 8a le% 'eneral es ien especi7ca al "o"ento de de&ender nuestro derecho irrenunciale a !i!ir en un a"iente saludale# e$uilirado % adecuado para el pleno desarrollo de la !ida# % el deer de contriuir   DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP a una e&ecti!a 'esti(n a"iental % de prote'er el a"iente# as) co"o sus co"ponentes# ase'urando particular"ente la salud de las personas en &or"a indi!idual % colecti!a# la conser!aci(n de la di!ersidad iol('ica# el apro!echa"iento sostenile de los recursos naturales % el desarrollo sostenile del pa)s*  Toda persona tiene el derecho a participar responsale"ente en los procesos de to"a de decisiones# as) co"o en la de7nici(n % aplicaci(n de las pol)ticas % "edidas relati!as al a"iente % sus co"ponentes# $ue se adopten en cada uno de los ni!eles de 'oierno* El Estado concerta con la sociedad ci!il las decisiones % acciones de la 'esti(n a"iental* As) "is"o toda persona tiene el derecho a una acci(n r/pida# sencilla % e&ecti!a# ante las entidades ad"inistrati!as % +urisdiccionales# en de&ensa del a"iente % de sus co"ponentes# !elando por la deida protecci(n de la salud de las personas en &or"a indi!idual % colecti!a# la conser!aci(n de la di!ersidad iol('ica# el apro!echa"iento sostenile de los recursos naturales# as) co"o la conser!aci(n del patri"onio cultural !inculado a a$uellos* Se puede interponer acciones le'ales aun en los casos en $ue no se a&ecte el inter.s econ("ico del accionante* El inter.s "oral le'iti"a la acci(n aun cuando no se re7era directa"ente al accionante o a su &a"ilia* 8a 'esti(n a"iental tiene co"o o+eti!os prioritarios pre!enir# !i'ilar % e!itar la de'radaci(n a"iental* Cuando no sea posile eli"inar las causas $ue la 'eneran# se adoptan las "edidas de "iti'aci(n#   DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP recuperaci(n# restauraci(n o e!entual co"pensaci(n# $ue correspondan* Por otro lado# la 8e% Jeneral del A"iente# estalece un r.'i"en de responsailidad por el dao a"iental# sealando una serie de sanciones coerciti!as % la posiilidad de i"poner "edidas correcti!as $ue !an desde cursos de capacitaci(n hasta la i"posiciones de oli'aciones co"pensatorias sustentadas en la pol)tica a"iental nacional# re'ional# local o sectorial* Para el caso de las acti!idades a"iental"ente ries'osas o peli'rosas# la autoridad sectorial co"petente podr/ e0i'ir un siste"a de 'arant)a $ue cura las inde"ni,aciones $ue pudieran deri!ar por daos a"ientales* El estado# a tra!.s de sus entidades % (r'anos correspondientes# disea % aplica las pol)ticas# nor"as# instru"entos# incenti!os % sanciones $ue sean necesarias para 'aranti,ar el e&ecti!o e+ercicio de los derechos % el cu"pli"iento de las oli'aciones % responsailidades# en el caso de la "iner)a conta"os con la LEY  GENERAL DE MINERIA IV. OTRAS LEGISLACIONES - 8e% "arco del siste"a nacional de 'esti(n a"iental# la le% NK43 V. - 8e% del Siste"a Nacional de E!aluaci(n del I"pacto A"iental# - el Decreto 8e'islati!o NK 336 IMPORTANCIA DE LA MINERIA  4 DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP 0= ¿P'! >% )7 3'!"0/") &0 0$"343*0* 3/)!0 0!0 )& *)70!!'&&' *)& P0#7? ¿Q% *3$) &0 C'/7"3"%$35/ P'&#"3$0 *)& P)!@ 0& !)7)$"'? El Per; es un pa)s "inero por e0celencia# su tradici(n Minera se re"ota desde .pocas anti'uas hasta la actualidad* 8a "iner)a Aportaron en los ;lti"os  aos SL* 43*2 "illones de nue!os soles en solo cinco re'iones del pa)s# ello ha i"plicado $ue ha tra)do pro'reso % co"petiti!idad a nuestro pa)s* 8a "iner)a en el Per; constitu%e una de las principales acti!idades econ("icas % su desarrollo est/ li'ado a tra!.s de nuestra historia con todos los aspectos de la !ida social# pol)tica# reli'iosa# cultural % especial"ente en la econo")a* El aspecto &unda"ental % principal es $ue la "iner)a proporciona los "edios de pa'o internacionales# antes la plata % el oro cuando el dinero estaa asado en estos "etales# ahora las di!isas &uertes# el d(lar# euro# %en# %uan* Con los cuales pode"os e&ectuar el co"ercio e0terior* 8as e0portaciones "ineras ha "e+orado la calidad de !ida en "uchas partes del pa)s co"o Na,ca# Chala# Piura# Ca+a"arca# Puno# etc* Es por ello $ue es el principal "otor de desarrollo % en los pr(0i"os aos ser/n "ucho "/s i"portantes las in!ersiones en e0plotaci(n Minera* 8a constituci(n Pol)tica del Estado en su Cap)tulo Econ("ico apuesta por el desarrollo e in!ersi(n p;lica % pri!ada en lo $ue se re7ere a la propiedad* Es as) $ue nuestro pa)s co"pite por tener "a%ores in!ersores % no ol!idando la "ediana % pe$uea "inera $ue e0iste % $ue "ediante el co"ercio aporta indirecta"ente a "e+orar la calidad de !ida*  < DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP -= ¿P'! >% )7 3'!"0/") )& !)'!*)/03)/"' *) &0 3/)!#0 3/'!0& )/ )& P0#7? 8a prole"/tica de la "iner)a artesanal in&or"al dee e0a"inarse con un en&o$ue de cadena de !alor en la cual se inclu%an tanto a los "ineros artesanales in&or"ales co"o a las plantas de trata"iento# % otros pro!eedores de insu"os# ienes % ser!icios $ue contriu%en al desarrollo de esta acti!idad* En tal sentido# se plantea $ue deen darse "edidas para &acilitar la orientaci(n % 7scali,aci(n de todos los actores* 8a adecuada 'esti(n de los con:ictos sociales en el Per;# al i'ual $ue la i"ple"entaci(n de pol)ticas e&ecti!as orientadas al lo'ro de la e$uidad % la inclusi(n# constitu%en condiciones /sicas para la 'oernailidad del pa)s# as) co"o para la pro"oci(n de in!ersiones % el desarrollo del proceso de descentrali,aci(n* En este conte0to# la Presidencia del Conse+o de Ministros 5PCM6 "ediante Decreto Supre"o -4-PCM# incorpor( dentro de su estructura or'/nica# la O7cina de Jesti(n de Con:ictos Sociales -OJCSS co"o (r'ano responsale de diri'ir el proceso de 'esti(n de los con:ictos sociales en todos los ni!eles de 'oierno % en el /"ito del territorio nacional> as) co"o de e!aluar los resultados de sus 'estiones* or"ali,ar la acti!idad "inera artesanal $ue se !iene desarrollando en el /"ito nacional a tra!.s de la puesta en "archa de herra"ientas de 'esti(n capaces de !incular % e+ecutar aspectos or'ani,ati!os# t.cnicos#   DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP le'ales % a"ientales# in!olucrando a los actores de la cadena de !alor % lo'rar en pla,os las si'uientes "etas=- 9i'ilar $ue en las acti!idades "ineras $ue e+ecutan los titulares de los derechos "ineros# no se encuentren traa+ando# o prestando ser!icios a cual$uier t)tulo# nios# nias % adolescentes % !elar por el cu"pli"iento de la Constituci(n de la Pol)tica* CONCLUSIONES  DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP 6 Cada "u+er# ho"re# +o!en % nio tienen derecho a un "edio a"iente se'uro % saludale# as) co"o a otros derechos hu"anos &unda"entales relacionados a un "edio a"iente saludale* 46 El derecho a una participaci(n co"pleta % e$uitati!a de todas las personas en la to"a de decisiones relacionadas con el "edio a"iente# la plani7caci(n de desarrollo % decisiones % pol)ticas $ue a&ecten a la co"unidad a un ni!el local# nacional e internacional* <6 Con el 7n de preser!ar el "edio a"iente de la Tierra# $ue es 1la casa "a%or de todos los seres hu"anos1# la Or'ani,aci(n de las Naciones Unidas traa+a con intensidad para lo'rar acuerdos internacionales $ue a%uden a preser!ar % respetar el "edio a"iente# co"o el "e+or le'ado o herencia $ue los adultos puede de+ar a los nios* 6 8a 8e% Jeneral del A"iente constitu%e el con+unto de linea"ientos# o+eti!os# estrate'ias# "etas# pro'ra"as e instru"entos de car/cter p;lico# $ue tiene co"o prop(sito de7nir % orientar el accionar de las entidades del Joierno Nacional# re'ional % local# % del sector pri!ado % de la sociedad ci!il# en "ateria a"iental* 6 8a educaci(n a"iental es la educaci(n en la $ue el educando es !isto co"o el ene7ciario de la acti!idad educati!a BIBLIOGRAIA   DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS UAP 1.( 8A CONSTITUCIN PO8TICA DE8 PERU 2.( 8EG JENERA8 DE8 MEDIO AMBIENTE .( 8EG MARCO DE8 SISTEMA NACIONA8 DE JESTIN AMBIENTA8# 8A 8EG NK43 .(8EG DE8 SISTEMA NACIONA8 DE E9A8UACIN DE8 IMPACTO AMBIENTA8 .(  HTTP=LLB8OJ*PUCP*EDU*PELITEMLLUE-ES-E8-DERECHO- AMBIENTA8  3