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 J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UA UAR R AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 PLAN DE GOBI E RNO 20 2019-2 -20 022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UA UAR R AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 CURSO: CURSO: GESTIÓN PUBLICA LICENCIADO: Dr. Antonio M.HERRERA SUÁREZ FUNDADORES DEL MOVIMIENTO POLITICO “JUNTOS POR EL PROGRESO HUARACINO”: SANDI GIRALDO. VALDIVIANO VALDEZ JHONER DANY CACHA ROJAS RICHARD LAZARO LUIS KENYO SORIANO PONCE LOAN HURAZ  – PERU 2017 PLAN DE GOBI E RNO 20 2019-2 -20 022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UA UAR R AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 CURSO: CURSO: GESTIÓN PUBLICA LICENCIADO: Dr. Antonio M.HERRERA SUÁREZ FUNDADORES DEL MOVIMIENTO POLITICO “JUNTOS POR EL PROGRESO HUARACINO”: SANDI GIRALDO. VALDIVIANO VALDEZ JHONER DANY CACHA ROJAS RICHARD LAZARO LUIS KENYO SORIANO PONCE LOAN HURAZ  – PERU 2017 PLAN DE GOBI E RNO 20 2019-2 -20 022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UA UAR R AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ; PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE ANCASH Richard Cacha Rojas Juntos Por El Progreso Huaracino PLAN DE GOBI E RNO 20 2019-2 -20 022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  3  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 R ichard R OJAS Candidato a Alcalde provincial juntos por el progreso Huaracino  “PROGRESO, TRABAJO, Y HONESTIDAD; SÚMATE AL CAMBIO”. PROVINCIA DE HUARAZ  2019 - 2022 PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  4  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 Tabla de contenido PRESENTACIÓN ................................................................................................................... 6 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 6 I. ANTECEDENTES GENERALES: ................................................................................. 8 1.1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL  ............................................. 8 1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL  .............................................. 8 1.3. METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL  ....................................... 9 1.2 VALORES ........................................................................................................................ 11 II PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO: .................... 11 PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  5  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 PRESENTACIÓN El objetivo del presente documento denomin ado “Plan de Gobierno Municipal 20192022 para el Distrito de HUARAZ ”, es dar a conocer nuestro PLAN DE GOBIERNO para los próximos cuatro años, la VISION de nuestra provincia, los objetivos, lineamientos de acción, así como los de gestión de procedimientos, actividades y proyectos que vamos a ejecutar para el desarrollo de nuestra comuna Huaracina. El enfoque de desarrollo que se implementará es el de MEJORA CONTINUA, por lo que las actividades y proyectos se irán programando en función de los cambios relevantes del contexto nacional e internacional, para lo cual se implementará un SISTEMA DE INDICADORES para orientar y controlar el avance de los proyectos y actividades. En el Plan de Gobierno de la municipalidad provincial de Huaraz para el período 2019  – 2022, se reafirma las líneas de acción y objetivos consolidados a lo largo del último período de gobierno municipal, años en los que se ha establecido un nuevo enfoque de gobernar con un sentido democrático, es decir se ha desterrado las formas tradicionales de hacer política y se ha sustituido por un nuevo estilo cuyo signo vital son LAS GESTIONES PARA RESULTADO y objetivo ,que sean factibles, medibles y tangibles, con servicios de calidad, a su vez se están incorporando nuevos ejes estratégicos de gestión y desarrollo que permitan consolidar a nuestra comuna Huaracina como un lugar afable de convivencias comunitarias con los vecinos(as) . Estos retos y desafíos constituyen la columna vertebral del Plan de Gobierno que ahora entregamos a los vecinos de la ciudad de Huaraz, precisando que este instrumento ha sido formulado en base a las sugerencias y propuestas que se derivan de los anhelos y aspiraciones de los vecinos, técnicos y distintos sectores de la provincia de Huaraz. Equipo Técnico Del Plan De Gobierno INTRODUCCIÓN Señores Vecinos (as) ; Queremos que Huaraz sea una provincia con un desarrollo social más justo y equitativo, con seguridad para todos, competitiva y con crecimiento económico, con administración eficiente y transparente, con un medio ambiente sostenible. Esas son las tareas a las que dedicaremos nuestro esfuerzo, capacidad, PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  6  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 trabajo y, en especial, nuestra búsqueda constante de bienestar y seguridad. Esta es la ruta del PLAN DE GOBIERNO 2019-2022. Nuestro desafío, es continuar con la construcción de las bases sobre las cuales deberá convertirse HUARAZ en una de las ciudades más competitivas de la Región y del país. Tenemos clara la ruta a seguir, la misma que nos indica que la mejor forma de aumentar los niveles de vida y bienestar se asienta en una economía próspera, moderna y en crecimiento constante. Para alcanzarla se necesita, entre otras cosas, ¿una administración municipal moderna, ágil y eficaz; un entorno atractivo para que la inversión local, nacional y extranjera se arraigue e incr emente; Un emplazamiento urbano ordenado y eficiente. Tenemos un compromiso con los vecinos de HUARAZ, para servir con pasión, decisión, creatividad, honestidad, transparencia, altas metas y entrega absoluta. Nuestro compromiso es con la PROVINCIA DE HUARAZ, con nuestras familias, con esta sociedad que cada vez es más participativa en los proyectos enfocados al beneficio colectivo, que propone soluciones a sus propios problemas y que deja a un lado los intereses personales para buscar el bien común. Nuestro gobierno municipal, trabajará acorde con los tiempos actuales, será una administración de corresponsabilidades, donde todos participemos con acciones y recursos. Un gobierno sensible a las demandas populares. Queremos, a través de este instrumento de gestión, comunicar a los vecinos y vecinas, los retos y obstáculos que debemos enfrentar como gobierno municipal, pero también las grandes posibilidades de desarrollo que existen para proyectar nuestra provincia, cuando la sociedad y el gobierno trabajan por un objetivo común. Nuestro privilegio es servir a los vecinos y vecinas, nuestro compromiso es cumplir con generar las condiciones para el desarrollo de nuestro distrito, por ello, junto con un equipo de colaboradores profesionales y con verdadera vocación de servicio, trabajaremos intensamente en un proyecto de trabajo que se desglosa en este documento de gestión, el mismo que contiene propuestas concretas para hacer realidad nuestra visión: forjar un Nuevo Huaraz que sonría, donde vivamos y trabajemos en paz y con seguridad, con tranquilidad y con la certidumbre de que autoridades y ciudadanos nos esforcemos día con día para que las actuales y futuras generaciones habiten en una ciudad mejor. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  7  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 Este PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019-2022, es la hoja de ruta de un buen gobierno con el poder de la gente, que permitirá construir nuevos capitales alternativos para atender las demandas de nuestra población.; es un documento global que incluye una perspectiva de los problemas de la ciudad, con un enfoque metropolitano, un análisis estratégico por eje, los objetivos hacia los cuales queremos llegar, la ruta para lograrlos, así como las líneas de política que son resultado de las acciones por realizar. Queremos hacer DE LA CALIDAD UN FACTOR DISTINTIVO DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA CORPORACIÓN MUNICIPAL y un elemento identificador de todos sus empleados, de tal forma que los vecinos y vecinas se sientan cada vez más orgullosos de su distrito y de las personas que lo gestionan. Richard Cacha Rojas CANDIDATO A LA ALCALDÍA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ I. ANTECEDENTES GENERALES: 1.1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL El Plan de Gobierno Municipal 20192022 es el instrumento de gobierno que identifica los problemas fundamentales del distrito y describe las líneas de política que la Municipalidad llevará a cabo para lograr solucionar problemas de su jurisdicción. El Plan de Gobierno Municipal 20192022 es un conjunto de propuestas integrales orientadas a asegurar el cumplimiento de la Misión y Visión de la Municipalidad Provincial de HUARAZ, en la planificación y gestión del desarrollo local, observando el interés de la apertura a la responsabilidad compartida entre autoridades y ciudadanos, sus instituciones y organizaciones distritales que la integran. 1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL El PLAN DE GOBIERNO PARA LA PROVINCIA DE HUARAZ propuesto para el período 20192022, persigue los siguientes objetivos: 1.2.1 Constituir una guía para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la perspectiva de lograr el desarrollo integral y sostenible basado en el crecimiento económico, la equidad social y la conservación del medio ambiente. 1.2.2 Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad de HUARAZ en el ejercicio de las competencias, atribuciones y funciones que la Ley Orgánica de PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  8  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento de su Misión en la gestión del desarrollo local. 1.2.3 Sustentar el horizonte de planeamiento estratégico de la gestión municipal para el mediano plazo, en la que se configuran pronósticos como anticipación sistemática al futuro, se establecen objetivos y metas cuantificables, que, como estados deseados del futuro, puedan orientar las acciones de la Corporación Municipal. 1.3. METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL La metodología utilizada para la elaboración del Plan de Gobierno Municipal para la provincia de HUARAZ para el período 20192022 parte de la concepción que la planificación es un proceso de diálogo y acciones. Conforme a la premisa citada en el párrafo anterior, el Plan de Gobierno Municipal 20192022 es un instrumento de diálogo con quienes intervienen en la transformación del Distrito de Huaraz. En tal sentido, la conceptualización, del proceso de planificación, considera al diálogo como una actividad permanente que ejecuta la corporación municipal, que evoluciona con el tiempo y en función de los intereses de sus actores. Un clima de acuerdo logrado a través del diálogo constante es una condición fundamental para la gobernabilidad y para la acción de gobierno municipal, por ende, en la implementación del plan de gobierno municipal tiene que ser entendida como la capacidad de mantener el orden y el rumbo mediante la suma de voluntades, acuerdos y el ejercicio de la autoridad legítima.  Asimismo, este ejercicio de diálogo, además de considerar a los miembros de la sociedad (actores sociales y actores económicos) y sus instituciones, considera la dimensión territorial como otro espacio fundamental de interacción entre la población y su territorio; entre el medio natural y el entorno construido; y entre la demarcación municipal y sus relaciones a nivel metropolitano, regional, nacional e internacional. En la elaboración del Plan de Gobierno Municipal para la provincia de HUARAZ para el período 20192022 se recorrieron todas las etapas del proceso de planificación, comenzando por el diagnóstico, luego, se continuó con la identificación de las vocaciones del territorio; la asignación de objetivos estratégicos; la elaboración de una estrategia local de desarrollo, y la recomendación de acciones específicas, en la forma de proyectos y/o políticas que permitan implementarla para alcanzar los objetivos en función de las vocaciones detectadas. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  9  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 El proyecto de ciudad consensuado da forma al Plan de Gobierno Municipal para la provincia de HUARAZ para el período 2019 –2022, que es presentado a la ciudadanía conforme a la ley, por el Candidato, para el Desarrollo de nuestra provincia, siendo ésta una plataforma institucionalizada de participación ciudadana. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1 0  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 II PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO: PRINCIPIOS Y VALORES: Nuestra acción municipal estará enmarcada en estos Principios y Valores, a fin de construir una comunidad en la que todos puedan alcanzar su pleno desarrollo en un distrito seguro, ordenado y con bienestar. 1.2 VALORES Los valores inmersos en las personas; son los que nos forman de íntegramente. Por ello el partido Juntos Por El Progreso Huaracino les ofrece trabajar transparentemente con valores como son: honestidad, respeto; perseverancia, equidad y justicia. Para que juntos, mancomunadamente, logremos un desarrollo sostenible en el tiempo, que nos permita un mejor futuro para nosotros y nuestros hijos y la de su prole de nuestra prole. Esto se fomentará desde los colegios con charlas motivacionales y con ponentes capacitados en dicha materia. PRINCIPIOS: 1. La Dignidad de la Persona. Que es el fundamento principal para el trato adecuado entre las personas, y nos exige instaurar una gestión municipal inclusiva, en donde el respeto y la tolerancia a las diferentes expresiones sociales y culturales son un aspecto básico para la integración social. 2. El Bien Común. Que es el bien de todas las personas y de cada una, incluyendo los aspectos materiales y espirituales. El Bien Común implica la promoción humana en PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1 1  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 sus diferentes ámbitos (social, cultural, económico y político) y la tarea de articular una democracia participativa orientada al desarrollo y beneficio de todos y todas, especialmente de quienes están en situación de vulnerabilidad social (niñez, juventud tercera edad, sectores marginales, etc.). 3. La Subsidiaridad. Que exige a la Municipalidad Provincial adoptar una postura de ayuda y promoción respecto a todos los actores sociales, facilitando sus iniciativas y fomentando su responsabilidad comunal. También implica que la autoridad municipal tenga pleno respeto a la autonomía de las organizaciones sociales de todo tipo (cultural, deportiva, etc.) y brindándoles su ayuda directa o indirecta en caso de necesidad. MOVIMIENTO JUNTOS POR EL PROGRESO HUARACINO PLAN DE GOBIERNO 20192022 DE LA CIUDAD DE HUARAZ 4. La Solidaridad. Que exige asumir como propio el interés de los demás, ¿en base a un compromiso sólido por la unidad y la colaboración entre todos y todas; a fin de construir el porvenir colectivo en función a propósitos comunes e intereses compartidos, que la autoridad municipal debe saber priorizar en su gestión. 5. La Participación. Que implica la presencia activa de cada vecino en la toma de decisiones a nivel municipal, con miras de contribuir al Bien Común. En base a ello, la autoridad municipal debe fomentar la concertación como mecanismo esencial de una verdadera democracia participativa. VALORES: 1. La Verdad. Que es el fundamento principal para asegurar una gestión municipal honesta y transparente, subordinando la decisión de la autoridad competente en función al Bien Común y con independencia del propio interés. 2. La Libertad. Que es garantía de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida social, indesligable del sentido de responsabilidad y respeto del orden público, siendo fundamento de una gestión municipal con eficacia y eficiencia en base al esfuerzo compartido. 3. La Justicia. Que es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así mismo, es el fundamento de una gestión municipal que administra los recursos con austeridad y racionalidad. 4. La Igualdad Social. Que es garantía de una auténtica vocación de servicio en el desempeño de la gestión municipal, buscando moderar las desigualdades sociales y asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1 2  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 5. La Paz. Que es la máxima expresión del bienestar social que debe guiar y motivar a una gestión municipal auténtica, promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el orden, evitando todo tipo de conflictos. III. DIAGNÓSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUACION ACTUAL: 1. DATOS GENERALES: DEPARTAMENTO: Ancash PROVINCIA: Huaraz CAPITAL: Huaraz DIRECCION: Av. Luzuriaga N°734-Plaza Armas TELEFONO: 421661 FAX: 421661 WEB: http://www.munihuaraz.gob.pe UBICACION GEOGRAFICA La Provincia de Huaraz es una de las veinte (20) provincias que conforman el departamento de Ancash-Perú. La Provincia de Huaraz, limita al norte con la Provincia de Yungay y la Provincia de Carhuaz, al este con la Provincia de Huari, al sur con la Provincia de Recuay y la Provincia de Aija, Finalmente al oeste con la provincia de Casma y la Provincia de Huarmey. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1 3  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 EXTENSION Y DIVISION DE LA PROVINCIA La extensión total de la Provincia es de 2,493 Km 2, con una densidad de 59.16 habitantes por metro cuadrado. Está dividida por 12 distritos: • Huaraz • Independencia • Pampas • Cochabamba • Jangas • Pariacoto • Colcabamba • La Libertad • Pira • Huanchay • Olleros • Tarica Grande PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1 4  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 TEMPERATURA Con referencia a la Provincia la temperatura varía de acuerdo a la altitud y el tipo de zona donde se encuentre, estas temperaturas van desde los 20° grados centígrados en las zonas más bajas hasta los 5°grados en las zonas más elevadas ANALISIS GLOBAL Análisis del entorno social Proceso por el cual la Sociedad y el Estado asumen su responsabilidad en la superación del conjunto de dificultades sociales, la liberación de capacidades individuales y colectivas, transformando y optimizando los recursos del país, logrando la cohesión, equidad e integración de la sociedad, dentro de un marco de competitividad sistémica en el contexto internacional. La metodología para la elaboración de Planes, está sustentada en la necesidad de contar con una visión integral de la realidad distrital y del nivel de desarrollo de cada una de las poblaciones. El objetivo fundamental es la elaboración de un instrumento que permita visualizar la situación de la realidad en un determinado período de tiempo, en relación a cada dimensión de su condición. El entorno social se dimensiona en: Bienestar de la Población, en el cual delimita a los hogares cuyos ingresos cubren el costo de una canasta básica de consumo. Nutrición de la población, en el cual se delimita el peso y la talla acorde a su edad, el tipo de comida, para tener una dieta balanceada. Educación de la población, se delimita la importancia del aprendizaje de lectura y escritura. Servicios básicos, delimita el abastecimiento de agua, la conexión a desagüe por red pública, además el alumbrado público. Participación social, delimita la importancia de la sociedad civil, en la participación que pueda adquirir en el periodo de gestión que corresponda, en la presencia directa en los diversos programas y proyectos a realizarse, para que formen parte del Plan integral de la institución municipal y así consolidar el proceso de modernización en el marco de la transparencia, eficiencia, armonía y eficacia. La estructura de la sociedad peruana sigue siendo piramidal, con una cúspide muy estrecha y una base amplia de estratos bajos, por la falta de amplios sectores o PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1 5  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 clases medias. Sin embargo, la tendencia es al ensanchamiento del medio de esta pirámide con lo que podríamos decir que esta pirámide será más bien un rombo en la que la clase media será la de mayor participación en los estrados sociales, dando oportunidad de desarrollo humano y disminución de la pobreza que es menester de nuestra Institución Municipal. Los estudios sobre los estratos altos indican que estos se encuentran más vinculados al mercado internacional, son más corporativos y concentrados, y sus ingresos provienen principalmente de la inversión extranjera directa. La fortaleza mayor del estrato alto es la modernización productiva y su articulación con la economía internacional, mientras que sus principales debilidades son su falta de Propagación en las regiones y su carencia de liderazgo para lograr la universalización de la economía de mercado y la extinción de las formas atrasadas que constituyen nichos de pobreza y extrema pobreza, a pesar de la disminución de ambas en los últimos años. Análisis del entorno ambiental  Actualmente existe una preocupación mundial por el cuidado de la calidad del medio ambiente y por el aprovechamiento racional, es decir, no depredatorio, de los recursos naturales, entendidos en su más amplio sentido: Fauna, flora, suelo, aire y agua. Este manejo responsable de los recursos naturales incluye prestar atención a la interdependencia entre los distintos ecosistemas que dan sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma óptima. Por la gran variedad de climas, de pisos ecológicos y zonas de producción que posee, nuestro país constituye una reserva mundial de biodiversidad. Aprovechar estos recursos en forma sostenible y responsable viene a ser un componente importante de nuestra estrategia de desarrollo. Lo es también lograr un medio ambiente urbano y rural libre de factores contaminantes, que eleve nuestra calidad de vida y nos haga más productivos. Sin embargo, ha predominado históricamente una visión sectorial, parcial y fragmentada en la utilización de los recursos naturales del país, lo que ha dificultado entender la estrecha interdependencia que existe entre los organismos vivos y el medio físico que ocupan, relaciones que definen el concepto de ecosistema. En otras palabras, carecemos de una visión integral y de largo plazo. Eso nos lleva frecuentemente a explotar o utilizar de manera intensiva un determinado recurso natural, a veces hasta casi agotarlo, sin tomar en cuenta el impacto de dicha actividad sobre el conjunto de los otros PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1 6  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 elementos de la naturaleza con los que el recurso materia de aprovechamiento establece un equilibrio que puede entonces quedar severamente afectado. Así, algunos ecosistemas dotados de recursos naturales valiosos, como el de los manglares o el bosque seco tropical en la costa norte del país, o el bosque amazónico, vienen sufriendo presiones que están poniendo en riesgo su integridad. Desde otra perspectiva, debe señalarse que se tiene un conocimiento limitado sobre el valor de los servicios ecosistémicos, es decir, de los beneficios que la población obtiene de los ecosistemas. Algunos de esos beneficios son directos, como la provisión de agua y alimentos (servicio de aprovisionamiento), o la regulación del clima y la purificación del agua (servicio de regulación), beneficios que, en un país como el Perú, ubicado en la franja tropical del planeta y atravesado por una cordillera (los Andes) geológicamente joven, son abundantes y fundamentales. Otros servicios son indirectos y se relacionan con el funcionamiento de procesos que generan los servicios directos, como la fotosíntesis y la formación y almacenamiento de materia orgánica, el ciclo de nutrientes, y la creación y asimilación del suelo (servicio de apoyo). Fortalecer nuestro proceso de desarrollo implica en materia de conservación ambiental, lograr que el manejo responsable de los recursos naturales y la previsión ante dificultades climáticas confluya con la obtención de altos estándares de productividad. Un problema importante que enfrenta el país a nivel inmediato es la necesidad de incrementar la oferta de energía eléctrica disminuyendo la creciente dependencia de la utilización de hidrocarburos en su generación. Si bien el Perú se distingue por poseer un parque generador predominantemente hidráulico, con una baja tasa de emisiones contaminantes por el uso de combustibles en relación a otros países de  América Latina, tiene la presión de un alto crecimiento de la demanda, afectada por dificultades climáticas (como la reducción de lluvias por efecto del calentamiento global). A esto se suma que la insuficiente producción petrolera nacional obliga a realizar importaciones de combustibles para cumplir con los requisitos de suministro. Análisis del entorno económico El modelo de desarrollo económico que incluye prácticas positivas de responsabilidad social con sensibilidad hacia la calidad de vida de las personas, incorpora entre los conceptos directrices del planeamiento estratégico la noción de PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1 7  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 una modernización económica inclusiva, lo cual implica adoptar políticas cuyo resultado pueda evaluarse cuantificando la creación masiva de empleos dignos y mediante la medición de la incidencia de estos empleos en la calidad de vida y el dinamismo social de los ciudadanos beneficiados. Cuando nos referimos a empleos dignos queremos decir que la dinámica de crecimiento del PBI per cápita debe estar asociada con un desarrollo del capital humano (mayor educación, mayor tecnificación y productividad del trabajo), un manejo sostenible de los recursos naturales, una coherente promoción de la producción para el mercado interno y la producción para el sector externo y un fortalecimiento de la identidad cultural, la solidaridad y los valores éticos. Este tipo de proceso requiere un compromiso entre todos los actores sociales y las instituciones del sector privado y del Estado. Es decir, un permanente consenso y una fiscalización sistemática de la transparencia en la gestión y ejecución de los proyectos y la verificación de sus resultados. El desarrollo sostenible supone un crecimiento económico que no descuida las necesidades relacionadas con la conservación ambiental y la calidad de vida de la población, además del moderno concepto del desarrollo integral, entendido como una actividad que busca la satisfacción económica de los actores productivos en función del desarrollo de una economía del bienestar donde sea posible ejercer la libertad positiva, esto es, la libertad de decisión en base a poder comparar diversas oportunidades. Estos conceptos enmarcan nuestra noción del desarrollo económico y del planeamiento estratégico. En términos inmediatos esto significa gestar una política económica sólida y previsora, con reglas de juego estables, que aliente el desarrollo sostenible mediante una coordinación entre la inversión privada y el Estado en torno a generar las mejores oportunidades para dar empleos dignos, reduciendo el subempleo y el desempleo, y mejorando la competitividad. Análisis del entorno cultural El patrimonio cultural representa una larga experiencia de modos originales e irrepetibles de estar en el mundo, y representa la evolución de las comunidades y, por ello, constituye la referencia básica de su identidad. Integran el patrimonio cultural iberoamericano tanto el patrimonio material como el inmaterial los que deben ser objeto irrenunciable de especial respeto y protección. El patrimonio cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas, arquitectos, músicos, escritores y sabios, así como las creaciones anónimas, PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1 8  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 surgidas del alma popular, y el conjunto de valores que dan un sentido a la vida. Es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo: la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos históricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas. La protección del patrimonio cultural a través de su reconocimiento, transmisión, promoción, y el cumplimiento de medidas adecuadas necesitan de la participación de la sociedad en su conjunto y es responsabilidad esencial del poder público. La apropiación social del patrimonio asegura tanto su preservación como el goce y disfrute por la ciudadanía. Con el objeto de reconocer y de proteger el patrimonio cultural, se promueve la cooperación para evitar la exportación y el tráfico ilícito de bienes culturales, así como para recuperar los bienes ilegalmente exportados. El patrimonio arqueológico es parte integrante de nuestro abundante y variado patrimonio cultural. Lo conforman todos aquellos bienes culturales muebles, que pueden ser trasladados de un lugar a otro (cerámicos, textiles, artefactos líticos y de madera, material óseo, etc.) e inmuebles, que no pueden trasladarse (templos, palacios, centros urbanos, cementerios, andenes, canales de riego, caminos, etc.) producidos por nuestros antepasados, en la época prehispánica. La Dirección de Arqueología del Ministerio de Cultura se encarga de conservar, restaurar y poner en valor el Patrimonio Arqueológico Inmueble. También propone los sitios y monumentos arqueológicos prehispánicos que deberían ser considerados como Patrimonio Cultural de la Nación. Análisis del entorno tecnológico Según ha ido pasando el tiempo se ha podido observar un crecimiento de grandes pasos en la tecnología en general, sobre todo en aquella que permite la comunicación ahorrando distancias y tiempo. Dentro de ese contexto un factor relevante para ese crecimiento es también el bajo costo de la tecnología de modo que ha permitido su masificación, uso y beneficio en todas las áreas, instituciones públicas o privadas que hayan tenido a bien adquirirlas, y explotarlas para el beneficio de sus clientes o usuarios. Las Tecnologías de Comunicación e Información se vuele en el presente y en el futuro más cercano una necesidad para el manejo administrativo de las instituciones públicas, esto permitiría romper algunos cuellos de botella que retrasan y limitan la labor de los servidores público. Estos a su vez responden en la actualidad con mayor interés a la capacitación de estos temas ya que les permite mejorar su producción y trabajo en general El gobierno central viene PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  1 9  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 implementando la tecnología de comunicación en todos sus niveles, un claro ejemplo es el SEACE que permite interactuar con los proveedores del estado de una manera sencilla en beneficio de los empresarios, así como la Institución pública que solicita los servicios de terceros. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2 0  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 IV. VISION DEL DESARROLLO: VISION: En el presente Plan de Gobierno Municipal manifestamos nuestra firme convicción de que es posible continuar con la construcción de nuestra identidad de ciudad y seguir preparando el camino hacia un mejor futuro, el mismo que será posible coordinando las aportaciones del Estado y de los sectores privado y social. La esencia de esta visión es hacer un gobierno municipal que interactué efectivamente con los vecinos y vecinas a través de procesos administrativos, innovadores y transparentes para posicionar a San Juan de Lurigancho: como una ciudad desarrollada, competitiva, ordenada, sustentable, con servicios públicos eficientes y segura. El desarrollo de nuestro distrito exige que los actores fundamentales unamos nuestros esfuerzos y los pongamos al servicio de soluciones inmediatas y de largo plazo. En este sentido, para lograr la ciudad que queremos, es necesario: que con el Plan de Gobierno Municipal 20112014 se asuma una posición ética hacia la economía y el desarrollo; se impulsen políticas públicas que dirijan la asignación de recursos en función de las prioridades de los infantes, mujeres, adulto mayor, jóvenes, familias y de los grupos de población pobre en la zonas marginadas; se privilegie la gestión integral, la equidad para aumentar el bienestar social, la economía del conocimiento, la seguridad y confianza; y se genere gobernanza e innovación. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2 1  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 LA VISIÓN EN CADA EJE ESTRATÉGICO ES:  Buscaremos que nuestra ciudad sea reconocida por el alto nivel en la calidad de vida. Hacer de Huaraz un lugar donde los espacios públicos propicien la convivencia y el tejido social.  La ciudad deberá estar a la vanguardia en la generación y apropiación de conocimiento, en la innovación y el desarrollo tecnológico.  Hacer de la ciudad de Huaraz un polo de desarrollo nacional y referente de la competitividad. Los habitantes participarán en la vida pública y sus autoridades estarán comprometidas con el desarrollo sustentable.  La ciudad habrá de consolidar una oferta cultural y de entretenimiento. Hacer de LA ciudad de Huaraz un centro de producción y difusión artística reconocido a nivel nacional.  Que las prácticas de segregación y discriminación se erradiquen por completo .  Hacer de Huaraz una ciudad que reconozca y respete la pluralidad y la diferencia.  la ciudad esté bien conectada al interior y bien comunicada al exterior. Hacer de Huaraz moderna.  La transparencia y la confianza nos motivarán día con día a construir; la provincia que anhelamos. Hacer de la comuna municipal provincial de Huaraz una ciudad que se identifique y comprometa con las acciones de su gobierno.  Erradicar la corrupción en la gestión municipal y contaminación de la urbe. MISION INSTITUCIONAL: La Municipalidad Provincial de Huaraz tendrá un sólido gobierno local, desarrollando una dinámica de gestión con capacidad gerencial; para lo cual la Institución Municipal se propone perfeccionar, ampliar y completar el ordenamiento iniciado en cuanto a limpieza, orden y seguridad para la población, fortaleciendo la concertación con los vecinos y empresas del distrito de Huaraz, el Gobierno Municipal de la cuidad Huaracina , el Gobierno Central y los Organismos Públicos, con la orientación de consolidar el principio de autoridad, la autonomía municipal y el desarrollo de una gerencia pública local eficaz; este trabajo compartido y mancomunado deberá incidir en la disminución de la problemática económica, social, ambiental, cultural y Urbanística, del entorno distrital. “LA MUNICAPLIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ ES UNA INSTITUCINO QUE PROMUEVE EL DESARROLLO LOCAL CON UNA ADMINISTRACION HONESTA, PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2 2  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 TRANSPARENTE, EFICAZ Y EFICIENTE CON UNA IDENTIDAD SOCIAL, QUE BRINDE LOS SERVICIOS DE CALIDAD “ EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO MUNICIPAL 1. UN GOBIERNO CON VALORES Nuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización ciudadana y en la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos públicos, y como garantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales problemas de la ciudad. 2. DISTRITO MODERNO E INTEGRADO El desarrollo del distrito hace necesaria la consolidación de varias zonas en expansión e interconectados, con excelentes servicios y una revalorización de los espacios públicos y del medio ambiente, así como la implementación de proyectos estratégicos de modernización urbana, el fortalecimiento de la infraestructura vial y la articulación de polos de atracción económica en turismo, gastronomía y cultura a nivel de cada zona. 3. UN DISTRITO PARA TRANSITAR EN ORDEN Siendo una urgencia ciudadana solucionar los problemas de transporte en Huaraz, es necesario articular con la Municipalidad Distrital de Independencia para promover una regulación inclusiva y con enfoque empresarial en este importante servicio público, orientada a modernizar el parque automotor con buses amplios y a gas natural, consolidando las empresas de transporte que participan en la concesión de rutas como entidades dinámicas;   optimizando las condiciones de prestación del servicio (horarios fijos de salida y llegada) y mejorando las condiciones laborales del recurso humano implicado (sueldo fijo y beneficios); así como modernizando la infraestructura vial y generalizando el uso de semaforización inteligente. 4. UN DISTRITO SEGURO El incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia en el distrito, hace indispensable que la gestión municipal asuma el liderazgo político en el manejo de la seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia (cámaras de vigilancia, participación organizada de los vecinos, plan mi barrio seguro etc.), e implementando también acciones estratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía Nacional del Perú y en base a los planes operativos del distrito. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2 3  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 5. UN DISTRITO EMPRENDEDOR En el contexto de crecimiento y consolidación económica que actualmente experimenta nuestro país, es necesario que el distrito sea concebida y articulada como una comunidad moderna y con una fuerte dinámica de crecimiento, teniendo como ejes fundamentales el empleo digno, el desarrollo empresarial descentralizado, así como el desarrollo y la vivencia de una cultura ciudadana de valores y con respeto a la ciudad y a los vecinos y vecinas. 6. TURISMO Problema 1: Falta de coordinación entre el sector privado y el sector público para alcanzar mayor desarrollo turístico. El distrito de Huaraz es una ciudad diversa en lo cultural y con una inmensidad de alternativas turísticas. Los principales atractivos turísticos requieren inversión conjunta del gobierno regional y el sector privado para repotenciar las capacidades de desarrollo turístico pendientes en la ciudad de Huaraz. De acuerdo a la OMT, el turismo a nivel mundial representa el 10% del PBI, lo cual supone una herramienta importante de generación de empleos directos e indirectos, siendo responsable de uno de cada once a nivel mundial. Lamentablemente, según proyecciones del FMI, el Estado peruano durante estos últimos años. PROPUESTAS ESTRUCTURALES a) Convertir recursos turísticos en productos turísticos descentralizados dotándolos de infraestructura y acceso a servicios. La gestión turística de El Movimiento Político Juntos Por el Progreso Huaracino permitirá la articulación exitosa entre el sector público y privado en base al planeamiento y gestión desconcentrada de los servicios y activos turísticos, garantizando la existencia de un balance entre las necesidades de desarrollo locales y los intereses del sector privado. b) Promoveremos rutas turísticas, desarrollaremos productos y servicios vinculados al incremento de la participación del sector turístico a partir de un adecuado desarrollo en la infraestructura y conectividad a nivel local. c) El Movimiento Político Juntos Por el Progreso Huaracino generará las condiciones necesarias para promover la mejora de los aeropuertos de diferente tipo y nivel. Asimismo, la inversión en infraestructura requiere la acción decidida por parte del Estado respecto a la autorización de las ampliaciones necesarias de los aeropuertos a nivel local. La gestión integrada del Estado durante el PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2 4  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 gobierno de El Movimiento Político Juntos Por el Progreso Huaracino permitirá brindar seguridad en zonas turísticas, permitiendo que el índice de criminalidad vinculado a las actividades turísticas disminuya ostensiblemente, considerando los mapas del delito existentes en cada localidad, así como permitiendo la gestión concertada de la seguridad ciudadana. d) Promoción del país en base a estrategias concertadas entre el Sector Público y Privado, a nivel nacional e internacional. El Movimiento Político Juntos Por el Progreso Huaracino diseñará e implementará mecanismos que atraigan la atención de potenciales inversionistas nacionales e internacionales empleando las tecnologías de información y comunicación, el análisis prospectivo, el uso de variables estratégicas y las potencialidades de desarrollo del territorio a nivel descentralizado. Impulsaremos estrategias de comunicación masivas empleando diferentes canales (Facebook, Youtube, Twitter, Spots de Televisión, entre otros) para posicionar la “Marca Perú”, pero no limitándose únicamente a la promoción internacional sino también al desarrollo del turismo interno. 7. PROGRAMA DE COMERCIALIZACION Una de las primeras tareas municipales será el saneamiento de los predios de los mercados de acuerdo a ley, sin perder el objetivo social que comporta el tema. Se otorgarán al comerciante las facilidades para ser reubicados en el mercado popular, sanear sus instalaciones de negocio con agua, desagüe, luz, seguridad y transporte con el fin de que el expendio de su mercancía sea en completo estado de salubridad. 8.DESARROLLO URBANO; MEDIOS TRANSPORTE La ciudad de Huaraz, específicamente la gestión municipal, se encuentra en crisis, con episodios de corrupción y de ineficiente gestión de proyectos de gran incidencia para la comuna Huaracina. Desarrollaremos un plan de movilidad urbana sostenible y universal, donde el acceso a las personas en situación de discapacidad será fundamental para contribuir a mejorar la calidad de vida de los Huaracinos. Eliminaremos las barreras arquitectónicas que vulneran el derecho de accesibilidad a las calles y edificios públicos y privados de nuestra ciudad. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2 5  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017  Apostamos por privilegiar el uso de vehículos no motorizados de movilizarse por la ciudad propiciando el incremento del uso de la bicicleta. Proponemos: • Promover y generar las condiciones del tránsito peatonal y el uso de los vehículos no motorizados de los ciudadanos como principal medio de desplazamiento en la ciudad. • Disminuir las brechas de acceso y desplazamiento para personas en situación de discapacidad o con movilidad reducida, a fin que el tránsito en la ciudad, sea accesible y de igual condiciones para todos. •Fomentar a la bicicleta en el sistema de la movilidad urbana y promover su uso como un medio de transporte hacia el trabajo, centros educativos u otros destinos. Hacer de Huaraz, una ciudad inclusiva al ciclismo, que brinde condiciones adecuadas para que las personas de todas las edades y niveles de ingreso puedan desplazarse en bicicleta por la ciudad de manera segura y agradable, generar que hay una voluntad de los habitantes por transformar la ciudad en un lugar más habitable y que el uso de la bicicleta sea promovido positivamente. • Mejorar las condiciones del tránsito para el transporte público y promover su uso. Ello irá desde el ordenamiento de las vías, hasta la fiscalización del espacio libre de estacionamiento en paradero. • Mejorar el ordenamiento del tránsito en las calles de Huaraz con mayor iluminación y señalética clara para la convivencia segura entre vehículos, peatones y ciclistas. • Actualizar las ordenanzas actuales sobre el tránsito de camiones y vehículos pesados en la ciudad y trabajar en conjunto entre autoridades, gremios, empresas y vecinos. 9.EDUCACIÓN La experiencia de los huaracinos nos ha mostrado que el lugar de residencia importa para el desarrollo de capacidades. Es por este motivo que la educación y la salud pasan a ser ejes fundamentales dentro de esta propuesta pragmática. En este contexto que analizaremos y reorientaremos el gasto en educación, de forma tal de garantizar que los recursos se orientan a la calidad de la educación pública. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2 6  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017  Abriremos las puestas a padres, sindicatos y miembros de la sociedad civil para que sus propuestas sean discutidas y plasmadas en un plan municipal de educación 20182022, que apueste por mejorar las condiciones locales en donde se desenvuelven los actores más relevantes del proceso educativos: profesores, alumnos y padres de familia. 10.OBRAS Si bien la implementación de Evaluaciones de Impacto Económico en el sector de la infraestructura aún se encuentra en pañales, podemos observar ciertos vínculos entre infraestructura y resultados en el desarrollo sin forzar nuestra imaginación más allá de la evidencia disponible. Podemos decir con confianza que:  Una mejor red de transporte público mejora nuestro acceso al mercado laboral, derivando en ciudades menos congestionadas y contaminadas.  Un mejor servicio de agua corriente y saneamiento significa menos esquistosomiasis, y problemas de salud de la población Huaracina.  Trabaremos en realizar: vías modernas, Las carreteras transitables todo el año significan un mejor acceso a los mercados, escuelas y hospitales. También proponemos invertir en energía limpia que dé trabajo y no contamine. 11. UN BUEN LUGAR PARA VIVIR Dentro de la concepción de respeto a la persona humana y con una perspectiva inclusiva, es necesario mejorar en forma sustantiva la calidad de vida de los vecinos, mediante la puesta en marcha de acciones eficaces en las áreas de promoción y desarrollo humano, salud, educación, recreación y deportes, cultura, y lucha contra el pandillaje, la violencia doméstica, el consumo de sustancias tóxicas y la pornografía y explotación infantil. Queremos incidir en el fortalecimiento de una cultura de valores con énfasis en la niñez y la juventud, y buscamos construir una convivencia inclusiva e integradora para todos y todas, con especial atención en las personas con capacidad diferenciada. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2 7  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 VI. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO: CONTEXTO GENERAL: Huaraz es un espacio natural, social y urbano en el que se vinculan múltiples actividades comerciales, industriales, financieras, comunicacionales, de transporte y cultura. Como motor del desarrollo regional y del país, conforma un centro de creatividad y energía humana. Uno de los retos más apremiante es reducir la inequidad social. Nuestra prioridad es diseñar y aplicar soluciones viables, así como ejecutar acciones que disminuyan la pobreza y la desigualdad, focalizando la atención en las personas y en el entorno donde se desarrollan. Disminuir la pobreza y buscar el desarrollo, impulsar la creación de más puestos de trabajo y una administración honesta es un objetivo central en el presente plan de gobierno municipal. En la implantación de una política social del plan de gobierno Municipal hemos considerado a la “pobreza”, vinculada a las condiciones alimentarias, de capacidades y patrimonial “impulsando el desarrollo” La política social integral a implementar debe permitir que los actores económicos, políticos y sociales, se unan en torno a la inversión en la gente, que permitan su desempeño en una sociedad comprometida a ofrecer a las personas la posibilidad de realizarse. Por tanto, la universalidad, equidad, transversalidad, integralidad, participación ciudadana, justicia distributiva, transparencia y rendición de cuentas, son los principios que regirán la política social del municipio. Dentro de nuestro Gobierno, la Educación es una herramienta fundamental para el desarrollo humano y el crecimiento comunitario. Pondremos en marcha programas de: Educación Ambiental y Preservación Ecológica, Educación Vial, Educación para la Salud, Educación para la Formación Ciudadana, derechos Humanos y Educación al Consumidor. Impulsaremos la transformación educativa del distrito, fomentaremos organizaremos Centros de Capacitación, talleres de perfeccionamiento y actualización municipal y ciudadana. Crearemos bibliotecas populares barriales con servicios de Internet. Organizaremos Campamentos recreativos y educativos en contacto con la naturaleza. Trabajaremos en la problemática de los niños en riesgo con vulnerabilidad social. Programa de Fortalecimiento familiar, con atención de la problemática de los jóvenes. Coordinaremos y estableceremos programas de nutrición y emergencia alimentaria y atención primaria de la salud. Gestión para financiamiento de un Policlínico Municipal. Huaraz es una Provincia con un gran potencial humano y de recursos naturales, en la cual existen excelentes lugares que pueden ser aprovechados como atracciones PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2 8  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 turísticas, centros de cultivos, fuentes de energía; los cuales hasta el momento no vienen siendo convenientemente orientada su aprovechamiento para el beneficio de la Provincia. El crecimiento de las localidades viene dándose desordenadamente, pues no se cuenta con planes de ordenamiento que permitan tener una ampliación sistemática, acorde al crecimiento de la población y sus necesidades. En la actualidad el gobierno local cuenta con escasos recursos financieros transferidos por parte del gobierno central y la exigua recaudación de ingresos propios por la recesión económica nacional, lo cual imposibilita la solución de los problemas prioritarios y de emergencia que se presentan. El problema más latente se encuentra en el desarrollo socio-económico de la población rural por que estos no cuentan con atención por parte del Estado en planificar los cultivos de autoconsumo como son: maíz, papa, etc.. Siendo la Municipalidad la única instancia de gobierno que tiene presencia real prácticamente en todo el territorio de su Municipio, es paradójica que esta no pueda ejercer una acción afectiva por parte del gobierno que representa, LINEAMIENTO ESTRATEGICO  –POLITICO 2. Ejes Estratégicos del Plan de Gobierno.        Desarrollo Económico y Tecnológico para generar oportunidades de Empleo, Inversión y Emprendimiento Seguridad Ciudadana con liderazgo municipal un ataque frontal al crimen organizado y la violencia urbana “Mi barrio seguro” Transporte Amable y con Calidad Competitividad en Ecología, Turismo y Patrimonio Cultural Construyendo una Ciudad para los más Jóvenes Revitalización Urbana y Promoción de un espacio cívico para todos Equidad y Participación claves para el Desarrollo Loca Lucha frontal contra la corrupción. 3.Enfoques Transversales.     Equidad de Género, promoviendo el liderazgo y la participación de las mujeres como ciudadanas, actoras políticas y agentes de desarrollo comunal . Interculturalidad, impulsando el diálogo entre cultura tradicional y cultura emergente, facilitando la convivencia social sin discriminación, rescatando la herencia moche, promoviendo expresiones culturas juveniles. Justicia Social, garantizando el acceso a servicios de todos los Huaracinos, hombres y mujeres, fortaleciendo la inversión en infraestructura urbana y programas sociales para las familias pobres urbanos y rurales. Gobernabilidad Democrática y Participación Ciudadana, abriendo espacios de interlocución y apoyo en la gestión de la población, sus organizaciones y gremios representativos Pedagogía Política, gastar los recursos públicos con transparencia, probidad y buscando el beneficio de todos los vecinos, como muestra de una renovación de la política. Construir nuevas relaciones de representación política, sin PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  2 9  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 favoritismos, ni clientelismo, favoreciendo la difusión de información y la construcción en cogestión de políticas y proyectos municipales para enfrentar las demandas urgentes de la población. Inclusión, asegurando que todo poblador, sin distinción ejercite plenamente sus derechos ciudadanos, y la ciudad deje de ser hostil y excluyente con los jóvenes, con las mujeres, con los pobres. Competitividad, Potenciar las ventajas comparativas y absolutas de la provincia de Huaraz, desde un principio de responsabilidad social. Promover la competitividad local, en un marco de respeto a la diversidad cultural, al patrimonio ambiental y a la innovación exitosa. Seguridad Humana, garantizar el derecho a la seguridad de las personas y a una vida libre de violencia en la calle, en el hogar, en el transporte, y en otros espacios de interacción social. Interrelación entre la política de seguridad con las políticas de desarrollo y de inversión social, que signifique la formación de un entorno con justicia social y convivencia pacífica. 4.Escenario Futuro.   Nuestro Plan quiere lograr que HUARAZ sea reconocida como una ciudad atractiva en términos de oferta cultural, ecoturística, oportunidades de inversión, y altos niveles de seguridad, tanto para peruanos como para visitantes foráneos. El Plan plantea que la Municipalidad Provincial sea líder de este proceso, y no una simple entidad que presta algunos servicios, cobra arbitrios y administra la precariedad. La Ciudad es competitiva y la Municipalidad es un gestor exitoso e innovadores del Desarrollo Local, por los siguientes resultados:         Huaraz y la Municipalidad se vuelven atractivos para la inversión y la cooperación internacional, y está conectada a Redes de Ciudades y Municipios para intercambiar experiencias con otras ciudades del Perú y del Mundo. La Municipalidad cuenta con una Cartera de Oportunidades de Inversión Provincial. La Municipalidad se moderniza y planifica a largo plazo, por ello cuenta con un Plan Estratégico de Desarrollo Provincial para veinte años (2007-2027), cogestionado con la población. Se dan cambios positivos en materia de ejecución de proyectos de inversión, aligeración de trámites, conexión de los servicios e información municipal a Internet, y administración eficaz y eficiente. Gestión Transparente y participativa, que implica la cercanía del Alcalde con los vecinos, las mujeres, los jóvenes, y los gremios de la provincia. Huaraz es conocido a nivel internacional como una Ciudad Turística, por la revalorización de su Centro Tristico y sus fiestas tradicionales , la preservación de su patrimonio arqueológico prehispánico, su intensa actividad cultural , por sus balnearios, paisaje. La ciudad es más segura, en especial para los niños, jóvenes, mujeres y turistas visitantes. Alcalde lidera la lucha contra el crimen en la ciudad. Mejoramiento del sistema y servicio vial y de transporte. Apoyo en capacitación, mantenimiento, asistencia social a los taxistas. Conexión del servicio de taxi al sistema de seguridad ciudadana. Reordenamiento físico-espacial Metropolitano, desde un enfoque policéntrico. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  3 0  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 5.Contenido del Plan de Gobierno.1.Política General: Des arrollo E conómico y Tecnológi co para la G eneración de Oportunidades de E mpleo, Ing res os, y E mprendimiento. Políticas E s pecíficas  Promover las PYMES mediante la formación de Centro de Colocaciones, Bolsa de Trabajo, Centro de Negocios, Servicio Multifuncional para orientación, capacitación, asesoría, formalización, acceso a micro créditos, calificación de los productos artesanales y estrategias de comercialización. Costos aproximados: 400 mil dólares Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Cooperación Técnica Internacional.Gremios Empresariales.  Proyecto “Vivienda Productiva” facilitando asesoría y formalización de mi cro y pequeña empresa a cargo de jefas de hogar y jóvenes. Costos aproximados: U$ 100 mil dólares americanos. Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Cooperación Técnica Internacional. Recursos Propios.  Programa de Apoyo Integral a la Familia Taxista. en capacitación, formalización, orientación psicológica, atención de la salud. Costos aproximados: U$ 300 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Cooperación Técnica Internacional. Sector Privado.  Programa de Repotenciamiento de las zonas industriales y de gremios artesanales, para la mejora de la calidad, innovación, comercialización y exportación de productos. Costos aproximados: U$ 800 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Cooperación Técnica Internacional. Sector Privado.  Promover el Festival de la Comida Peruana, como alternativa laboral y de ingresos, para las jefas de hogar de escasos recursos. Costos aproximados: U$ 120 mil dólares americanos. Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Cooperación Técnica Internacional. Recursos Propios.  Campaña de capacitación en derechos del consumidor y atención de clientes de los comercios del Centro Histórico y circuitos turísticos. Costos aproximados: U$ 100 mil dólares Plazo de ejecución: 1 y 2do año. Financiamiento : Cooperación Técnica Internacional.Gremios Empresariales.  Apoyo al Emprendimiento Privado para permitir el acceso universal de los ciudadanos a la Informática e Internet. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  3 1  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017 Costos aproximados: U$ 80 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1er año Financiamiento : Cooperación Técnica Internacional.Recursos Propios.  Reordenamiento y acondicionamiento del comercio informal, modernización y saneamiento de los mercados de abastos. Costos aproximados: U$ 500 mil dòlares Plazo de ejecución: 1 y 2do año. Financiamiento : Sector Privado. Recursos Propios.  Fortalecer un Gobierno Electrónico con incorporación de la tecnología de información y la digital para la transparencia en la gestión y la m ejora de la atención de los ciudadanos. Costos aproximados: U$ 500 mil dólares Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento: Cooperación Técnica Internacional. Sector Privado. Recursos Propios.  2.P olítica G eneral: S eg uridad Ci udadana con liderazg o munici pal para un ataque  frontal al cr imen org anizado y la vi olenci a urbana Políticas E s pecíficas    Implantar el sistema de alerta temprana en alianza con los gremios de comerciantes informales. Costos aproximados: U$ 500 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento: Cooperación Técnica Internacional. Sector Privado. Recursos propios. Crear la CENTRALFONO SEGURO para recibir denuncias y orientar en casos de emergencia, violencia y desastres. Costos aproximados: U$ 100 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento: Cooperación Técnica Internacional. Sector Privado. Gestionar un sistema municipal interconectado de Seguridad Ciudadana en alianza con Municipios Distritales y Policía Nacional, con liderazgo del Alcalde Provincial para mejorar las tareas de inteligencia e investigación del crimen. Costos aproximados: U$ 20 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento: Recursos Propios. Sector Privado.  Crear la Escuela Municipal de Seguridad Ciudadana para la capacitación y entrenamiento de personal municipal(serenazgo), seguridad privada y líderes locales. Costos aproximados: U$ 400 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento: Recursos Propios. Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  3 2  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017  Crear un sistema de Registro Único de Denuncias sobre casos de violencia urbana y el Registro de Servicios y Personal de Seguridad Privada. Costos aproximados: U$ 100 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento: Recursos Propios. Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional.  Levantar el Primer Catastro de Zonas Peligrosas del área metropolitana de Huaraz. . Costos aproximados: U$ 100 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento: Recursos Propios. Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional  Promover servicios especializados para personas en riesgo de violencia, como el Centro de Atención al Adolescente Infractor, DEMUNA y Albergues para Mujer y Niños. Costos aproximados: U$ 400 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento: Recursos Propios. Sector Privado. Cooperación Tècnica Internacional  3P olítica General: Trans porte A mable y con C alidad Políticas E s pecíficas  Desarrollo del Plan Estratégico de Transporte Urbano para generar un sistema moderno y desconcentrado de transporte, con uso de tecnología en los procesos del transporte. Costos aproximados: U$ 100 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento: Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional  Reestructuración del sistema vial provincial, priorizando la inversión urgente en corredores y anillos viales, en vías expresas, arteriales y colectoras, de alcance interdistrital o distrital, para generar una red vial jerarquizada, interconectada, desconcentrada y que descongestione el tránsito en el centro de la ciudad con transporte rápido masivo. Costos aproximados: U$ 50 millones dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Primera Etapa (2019-20) Financiamiento: Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional. Recursos Propios PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  3 3  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017  Campaña para garantizar un transporte público sin prácticas temerarias y conductas violentas, mediante un control efectivo a la informalidad e inseguridad en el transporte. Costos aproximados: U$ 100 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 y 2do. año Financiamiento: Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional  Construcción de ciclo vías, promoción del uso de la bicicleta como medio de transporte amable y ambiental. Control de la contaminación del aire por el parque automotor y promoción de una cultura de cuidado de la salud ambiental. Costos aproximados: U$ 400 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento: Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional. Recursos Propios.  Impulsar plan de racionalización de rutas, número de vehículos y reubicación de paraderos. Costos aproximados: U$ 500 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento: Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional.  Lograr la obtención de la certificación de calidad ISO 9002 en los procesos de recaudación, mantenimiento y seguridad vial. Costos aproximados: U$ 100 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento: Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional  Promover Campaña Transporte Amable para personas con discapacidad, niños y tercera edad. Costos aproximados: U$ 100 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento: Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional 4 Política G eneral: C ompetitivi dad en E cologí a, Turi s mo y Patri monio C ultural. Políticas E s pecíficas  Campaña Intensiva para posicionar a Huaraz a nivel nacional e internacional revalorando su riqueza arqueológica, el Centro Histórico y su litoral. Costos aproximados: U$ 400 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 y 2do. año Financiamiento: Recursos Propios. Sector Privado. Cooperación Tècnica Internacional PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  3 4  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017  Formar un Patronato de Identidad y Promoción Cultural en alianza con el sector privado, la academia e instituciones especializadas. Costos aproximados: U$ 20 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento: Recursos Propios. Sector Privado  Promover la Escuela Municipal de Gerencia Turística y Cultural para la formación de  jóvenes en administración de negocios y difusión de la herencia cultural y arqueológica de la zona. Costos aproximados: U$ 200 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 y 2do año Financiamiento: Recursos Propios. Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional  Gestión para la inversión en la preservación y cuidado de la biodiversidad de las lagunas. Costos aproximados: U$ 800 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 y 2do año Financiamiento: Recursos Propios. Sector Privado. Cooperación Tècnica Internacional  Gestionar en la recuperación ambiental del rio seco y el rio santa de desechos Costos aproximados: U$ 1 millón dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento : Sector Privado.Cooperación Técnica Internacional  5 Política General :C ons truyendo una Ciudad para los mas J óvenes Políticas E s pecíficas  Festival Huaracino Joven promoviendo Huaraz “Capital Iberoamericana de la Cultura Juvenil” convocando a grupos de música y arte de nivel i  nternacional. Costos aproximados: U$ 800 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Sector Privado.Cooperación Técnica Internacional PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  3 5  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017  Crear MUNI JOVEN un programa de multiservicios, de orientación vocacional, empleabilidad, consejería familiar, asistencia legal, atención a la salud, capacitación en Liderazgo, y apoyo a iniciativas de jóvenes artistas, deportistas, científicos y líderes sociales.. Costos aproximados: U$ 500 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Sector Privado.Cooperación Técnica Internacional  Implementar un sistema de intercambio cultural y becas para los jóvenes talentosos de la provincia de Huaracino Costos aproximados: U$ 100 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento : Sector Privado.Cooperación Técnica Internacional  Implementar la Campaña Escuela Segura para prevenir y controlar el riesgo de violencia en los centros educativos. Costos aproximados: U$ 120 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Sector Privado.Cooperación Técnica Internacional  Implementar el Proyecto de Prevención y Atención de la Violencia en los más Jóvenes. Costos aproximados: U$ 200 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Sector Privado.Cooperación Técnica Internacional 6 Política G eneral : R evitalizaciòn Urbana y P romoción de un espacio cí vic o  para todos Políticas E s pecíficas  Conservar la unidad inmobiliaria y revitalizar el Centro Histórico, otras zonas urbanas con patrimonio histórico inmobiliario, en base a un intenso reacondicionamiento y mantenimiento de inmuebles. Costos aproximados: U$ 1 millón dólares americanos Plazo de ejecución: 1 año Financiamiento : Sector Privado.Recursos Propios.Cooperación Técnica Internacional  Presentar un programa de adecuación urbana para permitir el libre y fácil acceso a los edificios y espacios públicos a las personas con discapacidad. Costos aproximados: U$ 300 mil dólares americanos. Plazo de ejecución: 4 años.Primera Etapa 2007-10. Financiamiento : Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional. PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  3 6  J UNT OS POR E L PR OGR E SO H UAR AC I NO PR OVI NC I A DE H UAR AZ  17 de octubre de 2017  Impulsar un plan intensivo de limpieza, mantenimiento de áreas verdes y ornato de la ciudad, gestión de residuos sólidos, con miras a mejorar su potencial turístico. Costos aproximados: U$ 800 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Sector Privado. Cooperación Técnica Internacional.  Apoyo al mejoramiento físico del Teatro Municipal como eje del circuito cultural. Costos aproximados: U$ 500 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 1 y 2do año Financiamiento : Sector Privado.Cooperación Técnica Internacional 7.Política General :Equidad y Participación claves para el Desarrollo Local Políticas E s pecíficas  Institucionalizar la Comisión de la Mujer del Concejo de Regidores de la Municipalidad Provincial de Huaraz y su Comité Consultivo representativo de la sociedad civil a fin de garantizar la planificación municipal con el enfoque de gén ero de manera transversal. Costos aproximados: U$ 40 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento: Recursos Propios. Cooperación Técnica Internacional  Institucionalizar el Plan de Cabildos Provinciales Descentralizados para generar espacios de interacción y diálogo entre el Alcalde y los vecinos en todos los d istritos que conforman la provincia. Costos aproximados: U$ 200 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Recursos Propios. Cooperación Técnica Internacional  Descentralizar el servicio de las Defensorías Municipales, para atender a personas y familias de las diferentes localidades que conforman la Provincia. Costos aproximados: U$ 200 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Sector Privado.Cooperación Técnica Internacional  Fortalecer los programas sociales y de complementación alimentaria, especialmente para niños, adolescentes y ancianos en situación de indigencia, portadores de TBC. Costos aproximados: U$ 300 mil dólares americanos Plazo de ejecución: 4 años Financiamiento : Sector Privado.Cooperación Técnica Internacional PLAN DE GOBI E RNO 2019-2022 PROVI NCI A DE HUAR AZ  3 7