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“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria” CURSO: CONTRATACIONES DEL ESTADO ALU!O: EDWIN JACK MEZA SIGNORI DOC"!#": ALBERTO SANTIAGO APONTE LECTOR #"A: "$"CUCI%! CO!#RAC#UAL &uan'ayo( mar)o *+,-
Introducción Cab !"a#ar $u ! #a trcra %a! d todo &roc!o d contratación &'b#ica #a con!titu( #a %a! d )cución contractua#* $u ! caractri+a &or !r #a %a! n #a cua# #o! contrati!ta! !t,n ob#i-ado! a cu.ir caba#.nt con #o o%rcido n !u &ro&u!ta ( n cua#$uir .ani%!tación %or.a# docu.ntada $u /a(an a&ortado adiciona#.nt n # cur!o d# &roc!o d !#cción o n #a %or.a#i+ación d# contrato0 E! n !t .o.nto n dond #a Entidad* $uin tin a !u car-o #a !u&r1i!ión* dircta o a tra12! d trcro!* aicar, #o! t2r.ino! contractua#! &ara $u # contrati!ta corri)a cua#$uir d!a)u!t r!&cto d# cu.i.into 3acto d #a! ob#i-acion! &actada!4 &u! d !a .anra* ! &rocura -aranti+ar #a adcuada !ati!%acción d #a nc!idad0 Trat,ndo! d #a )cución d un contrato* ! i.&ortant indicar $u !u cu.i.into !t, !u)to a una !ri d 1ariacion! (5o .odi%icacion! $u &udn dar! &roducto d una !ri d 1nto! i.&r1i!to! $u /acn nc!ario una adcuación a #a! nu1a! co(untura!0 D &r!ntar! !ta!* dbr,n !r &r1ia.nt ana#i+ada! &or #a Entidad* tnindo n cunta #a! di!&o!icion! contnida! n #a nor.ati1a d contratación &'b#ica0
A.LIACI%! D" .LA/O CO!#RAC#UAL I01 CAUSAL"S D" A.LIACIO! D" .LA/O CO!#RAC#UAL D acurdo con # art6cu#o 789 d# R-#a.nto* #a! a.iacion! d a+o &rocdn 'nica.nt cuando # /c/o $u -nra # atra!o o #a &ara#i+ación d un contrato* no !a i.&utab# a# contrati!ta0 A!6* # citado art6cu#o /a &r1i!to co.o cau!a#! d a.iación d a+o: i; #a a&robación d un adiciona# $u a%ct # a+o d )cución d# contrato4 ii; #o! rtra!o! o &ara#i+acion! no i.&utab#! a# contrati!ta4 iii; #o! atra!o! o &ara#i+acion! i.&utab#! a #a Entidad4 i1; # ca!o %ortuito o #a %ur+a .a(or0 E# contrati!ta &odr, !o#icitar #a a.iación d# a+o &actado &or atra!o! (5 o &ara#i+acion! a)no! a !u 1o#untad* atra!o! n # cu.i.into d !u! &r!tacion! &or cau!a! atribuib#! a #a Entidad contratant* ( &or ca!o %ortuito o %ur+a .a(or dbida.nt co.&robado! $u .odi%i$un # ca#ndario contractua#0
"2pli'a'ión: Procd #a a.iación d# a+o n #o! !i-uint! ca!o!: 7; Cuando ! a&ruba # adiciona#* !i.&r ( cuando a%ct # a+o0 En !t ca!o* # contrati!ta a.iar, #a! -arant6a! $u /ubir otor-ado0 <; Para $u ! con%i-urn #o! atra!o! (5o &ara#i+acion! a)no! a #a 1o#untad d# Contrati!ta4 !t no dbn /abr intr1nido n dic/o atra!o (5o &ara#i+ación d #a )cución d# d!arro##o contractua# #i-ado a# cu.i.into d #a &r!tación0 E).o: un %nó.no o acontci.into natura# =.urt d una &r!ona* trr.oto* a#u1ión tc0;* $u i.&idió $u # bin o # !r1icio ! atra!n &ara !u cu.i.into n #o! a+o! %i)ado! ( &ro&u!to!0 >; Lo! atra!o! n # cu.i.into d !u! &r!tacion! &or cau!a! atribuib#! a #a Entidad contratant dbn oca!ionar d.ora n # cu.i.into d !u! &r!tacion!0 ?; Por ca!o %ortuito o %ur+a .a(or0 E# ca!o %ortuito o %ur+a .a(or* $u .odi%i$un # ca#ndario contractua#4 con!i!t n un 1nto 3traordinario i.&r1i!ib# irr!i!tib# $u i.&id #a )cución d #a &r!tación o dtr.ina !u cu.i.into &arcia#* tard6o inc#u!o d%ctuo!o* a &!ar d /abr actuado con &rudncia* di#i-ncia ( ca&acidad d &r1i!ión0 Para !to! ca!o! #a !o#icitud d# Contrati!ta db &r!ntar#a* dbida.nt %unda.ntada* 3icando #a! ra+on! d /c/o ( d drc/o $u !u!tntan #a &tición0 La! a.iacion! d a+o n &r!tación d !r1icio! dar,n #u-ar a# &a-o d #o! co!to! dircto! ( -a!to! -nra#!* ad.,! d #a uti#idad0
Cua#$uir contro1r!ia r#acionada con #a a.iación d# a+o &or &art d #a ntidad &odr, !r !o.tida a conci#iación (5o arbitra) dntro d #o! $uinc =79; d6a! &o!trior! a #a Co.unicación d !ta dci!ión0
3ase legal: Art6cu#o N@ ?7 d #a L( d Contratacion! d# E!tado Art6cu#o N@ 789 d# R-#a.nto d #a L( d Contratacion! d# E!tado* a&robada con Dcrto Su&r.o N 7?<E0
II01 R"S.O!SA3ILIDAD 4U!CIO!AL D" !O A#"!D"R LA SOLICI#UD La L( d# Procdi.into Ad.ini!trati1o Gnra# F L( N@ <8??? !"a#a n # art6cu#o <> #a! %a#ta! n $u &udn incurrir #a! autoridad! ( &r!ona# a# !r1icio d #a! ntidad! n # tr,.it d #o! &rocdi.into! ad.ini!trati1o! a !u car-o* ta#! co.o: N-ar! a rcibir in)u!ti%icada.nt !o#icitud!* rcur!o!* dc#aracion!* in%or.acion! o 3&dir con!tancia !obr ##a!0 No ntr-ar* dntro d# t2r.ino #-a#* #o! docu.nto! rcibido! a #a autoridad $u dba dcidir u o&inar !obr ##o!0 D.orar in)u!ti%icada.nt #a r.i!ión d dato!* actuado! o 3&dint! !o#icitado! &ara r!o#1r un &rocdi.into o #a &roducción d un acto &roc!a# !u)to a a+o dtr.inado dntro d# &rocdi.into ad.ini!trati1o0 R!o#1r !in .oti1ación a#-'n a!unto !o.tido a !u co.&tncia0
E)cutar un acto $u no ! ncuntr 3&dito &ara ##o0
No co.unicar dntro d# t2r.ino #-a# #a cau!a# d ab!tnción n #a cua# ! ncuntra incur!o0 Di#atar # cu.i.into d .andato! !u&rior! o ad.ini!trati1o o contradcir !u! dci!ion!0 Inti.idar d a#-una .anra a $uin d! antar $u)a ad.ini!trati1o o contradcir !u! dci!ion!0 Incurrir n #-a#idad .ani%i!ta0
Di%undir d cua#$uir .odo o &r.itir # acc!o a #a in%or.ación con%idncia# a $u ! r%ir # nu.ra# 7H07 d !ta L(0 E# art6cu#o ? con!idra %a#ta a toda acción u o.i!ión $u contra1n-a #a! ob#i-acion!* &ro/ibicion! ( d.,! nor.a! !&c6%ica! !obr #o! dbr! d #o! %uncionario! co.&rndido! n #a &r!nt L(0 La co.i!ión d una %a#ta da #u-ar a #a aicación d #a !anción r!&cti1a d acurdo con #a! cau!a#! ( # &rocdi.into ad.ini!trati1odi!ciinario !tab#cido! n #a L( ( # R-#a.nto0 A!i.i!.o* #a nor.a ta.bi2n !tab#c #a! !ancion! di!ciinaria! aicab#! ant #a co.i!ión d %a#ta! n )rcicio d #a %unción: a; A.on!tación b; Su!&n!ión c; D!titución
E# art6cu#o 7>9 d# R-#a.nto =a&robado &or Dcrto Su&r.o N@ 7><> RE;* !tab#c #o! critrio! &ara #a dtr.inación d #a -ra1dad d #a %a#ta: a; La circun!tancia n $u ! co.t b; La %or.a d co.i!ión c; La concurrncia d 1aria! %a#ta! d; La &artici&ación d uno o .,! %uncionario! n #a co.i!ión d #a %a#ta ; Lo! %cto! $u &roduc R!&cto a# R-i!tro d Sancion! # art6cu#o 0
I60 .RO.O!"R U! "$".LO D" SOLICI#UD D" A.LIACIO! D" .LA/O( 5A 6"!CIDO "L .LA/O D"L CO!#RA#O: E# art6cu#o 789 d# R-#a.nto !tab#c #a! cau!a#! $u* d 1ri%icar!* autori+an a# contrati!ta a !o#icitar #a a.iación d# a+o d )cución contractua# n #o! contrato! d bin! ( !r1icio!4 !ta! cau!a#! !on: =i; #a a&robación d un adiciona# $u a%ct # a+o &actado4 =ii; atra!o! o &ara#i+acion! no i.&utab#! a# contrati!ta4 =iii; atra!o! o &ara#i+acion! &or cu#&a d #a Entidad4 ( =i1; ca!o %ortuito o %ur+a .a(or0 Ad.,!* # art6cu#o 789 r-u#a #o! otro! a!&cto! r#acionado! con # &rocdi.into d a.iación d a+o* ntr !to!* # a+o con # $u cunta # contrati!ta &ara &r!ntar !u !o#icitud d a.iación0 A!6* # !-undo &,rra%o d# art6cu#o 789 d# R-#a.nto !tab#c $u E# contrati!ta dbr, !o#icitar #a a.iación dntro d #o! !it =8; d6a! /,bi#! d a&robado # adiciona# o %ina#i+ado # /c/o -nrador d# atra!o o &ara#i+ación =# !ubra(ado ! a-r-ado;* &rci!ando $u La Entidad r!o#1r, !obr dic/a !o#icitud n # a+o d di+ =7; d6a! /,bi#! Co.o ! a&rcia* cuando # contrati!ta !o#icita #a a.iación d# a+o contractua# dbido a atra!o! o &ara#i+acion!* o &or ca!o %ortuito o %ur+a .a(or* db &r!ntar !u !o#icitud dntro d #o! !it =8; d6a! /,bi#! d %ina#i+ado # /c/o o 1nto -nrador d# atra!o o &ara#i+ación* o d# ca!o % ortuito o %ur+a .a(or0 E!to i.ica $u &ara $u # contrati!ta &uda !o#icitar #a a.iación d# a+o contractua#* # /c/o o 1nto -nrador d# atra!o o &ara#i+ación* o d# ca!o %ortuito o %ur+a .a(or* dbn d /abr c!ado &r1ia.nt0 No ob!tant* # c! d ta# /c/o o 1nto &ud ocurrir con antrioridad o &o!trioridad a# t2r.ino d# a+o ori-ina#.nt &actado* !in $u ##o d&nda d #a 1o#untad d# contrati!ta4 &or ##o* uno d #o! %cto! d #a a&robación d #a a.iación d a+o ! # rconoci.into d #a !u!&n!ión d# contrato d!d # inicio d# /c/o o 1nto -nrador d# rtra!o o &ara#i+ación* o d# ca!o %ortuito o %ur+a .a(or0 D !ta .anra* a# a&robar! #a a.iación d# a+o contractua#* ta.bi2n ! rconoc #a ocurrncia d# 1nto o /c/o -nrador d# atra!o o &ara#i+ación* o d# ca!o %ortuito o %ur+a .a(or* ( #a !u!&n!ión d# contrato d!d # inicio d ta# 1nto* aun cuando #a !o#icitud d a.iación !a &o!trior a# t2r.ino d# a+o ori-ina#.nt &actado* # cua#* n !tricto* nunca /abr6a 1ncido* dado # &o!trior rconoci.into d #a !u!&n!ión d# contrato a# .o.nto d a&robar #a a.iación0 A# a&robar! #a a.iación d# a+o contractua#* ta.bi2n ! rconoc #a ocurrncia d# 1nto o /c/o -nrador d# atra!o o &ara#i+ación* o d# ca!o %ortuito o %ur+a .a(or* ( #a !u!&n!ión d# contrato d!d # inicio d ta# 1nto* aun cuando #a !o#icitud d a.iación !a &o!trior a# t2r.ino d# a+o ori-ina#.nt &actado* # cua#* n !tricto* nunca /abr6a 1ncido* dado # &o!trior rconoci.into d #a !u!&n!ión d# contrato a# .o.nto d a&robar #a a.iación0
"$".LO: S-'n # &ri.r &,rra%o d# art6cu#o <7@ d# R-#a.nto* &ara $u &rocda #a a.iación* d!d # inicio ( .intra! dur # /c/o $u #a -nra* # contrati!ta* &or .dio d !u r!idnt* db anotar n # cuadrno d obra* #a! circun!tancia! $u a
!u )uicio )u!ti%ican $u # a+o ! 3tinda0 na 1+ conc#uido # 1nto ( dntro d #o! $uinc d6a! !i-uint! F( no !it co.o &ara otro! ca!o! # contrati!ta o !u r&r!ntant #-a# !o#icitar,* cuanti%icar, ( !u!tntar, !u !o#icitud ant # in!&ctor o !u&r1i!or* !-'n corr!&onda* !i.&r $u #a d.ora a%ct #a ruta cr6tica ( # a+o adiciona# r!u#t nc!ario &ara #a cu#.inación d #a obra0 Parcr6a intra!cndnt $u #a anotación d# r!idnt n # cuadrno d obra d #o! /c/o! $u &udn dar #u-ar a una a.iación d a+o tn-a $u /acr! n ritrada! oca!ion!0 En ra#idad* dbr6a ba!tar $u ! /a-a una !o#a 1+ n aicación d #o! &rc&to! d #a !i.i%icación ad.ini!trati1a* n $u ! in!&ira # Dcrto L-i!#ati1o 778 $u &ro.u#-ó #a LCE* ( d# &rinci&io d cono.6a $u 3i- aicar critrio! d !i.icidad ( a/orro a!6 co.o d# &rinci&io d %icincia $u 3i- aicar critrio! d c#ridad* cono.6a ( %icacia* a $u ! r%irn #o! inci!o! %; ( i; d# art6cu#o ?@ d #a LCE0
O.I!O!: Cab !"a#ar $u E# contrati!ta &odr, /acr 1a#r !u! ra+on! ( !u! drc/o! n otra! 16a!* !i #o !ti.a &rtinnt ( !i #o !u!tnta corrcta.nt0