Transcript
TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: Onsdag den 8. juni 2016 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Brian Bruun, Camilla Schwalbe, Elise Andersen, Frants Nielsen, Ole Holm Petersen, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Camilla Schwalbe Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Renovering af idrætsområdet Landzonetilladelse til afholdelse af Viberup marked Dispensation til udvidelse af lufthavnens terminal Nøragersmindevej 95 - landzonetilladelse til ridehus Ansøgning om dispensation til etablering af en ejendomsmæglerbutik i et boligområde - Kongelundsvej Dispensation fra lokalplan 43 til overskridelse af bygningshøjde Vestre Bygade 20/Tinggården: Ansøgning om bygningsændringer Forslag til Lokalplan 125 H/F Ved Pilegården og Kommuneplantillæg nr Forslag til lokalplan 126 for Vestamager Idrætsanlæg Tillæg nr.1 til lokalplan 73 - Endelig vedtagelse Lokalplan 123 Grønnevænge - Endelig vedtagelse...26 Bilagsoversigt 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 16/15329 Sagsansvarlig: dho.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at dagsordenen godkendes. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Dagsordenen godkendtes. 2 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/40469 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ 1) Københavns Kommune har fremsendt forslag til lokalplan Camping på Amager Fælled. 2) Besøg i Lufthavnen tirsdag den 23. august 2016, kl (umiddelbart efter Udvalgets møde fra kl til kl ). 3) Udvalget besluttede på mødet den 9. februar 2016, at Forvaltningen skulle søge at indgå en aftale med CPH om opsætning af reklamer. Forvaltningen har haft drøftelser med CPH, og vedlagte udkast til aftale er resultatet heraf. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at meddelelserne tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Camping på Amager Fælled.pdf /16 2 Åben _Udkast til aftale om reklameskiltning TK-CPH.pdf /16 3 Åben Kortbilag til aftale /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 3 3. Renovering af idrætsområdet Åben sag Sagsnr.: 16/2006 Sagsansvarlig: jmb.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Der er i Budget 2016 afsat 6,0 mill. kr. til renovering af idrætsfaciliteter. Teknisk Forvaltning indstiller 9 idrætsfaciliteter til renovering. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Der er på Idrætsområdet afsat 6,0 mill. kr. til modernisering af idrætsfaciliteterne. Efter registrering af alle bygninger, vurderer Teknisk Forvaltning, at det er hensigtsmæssigt at gennemføre modernisering af 9 forskellige idrætsfaciliteter. Faciliteterne er: Kastrup Boldklub, Ved Diget Kastrup Boldklub, Røllikevej Tårnby Stadion Amager Hallen Vestamager Idrætsanlæg Pilegårdsbadet Kastrup Svømmehal Kastrup Skøjtehal Søbadet Moderniseringen vil indebære forskønnelse af lokalerne, såsom renovering af vægge, gulve og lofter. I bilaget er omfanget af renoveringen på det enkelte område beskrevet. Kultur- og Fritidsområdet under Børne- og Kulturforvaltningen er orienteret om prioriteringen. ØKONOMI Der søges om frigivelse af midler på følgende bevillingsniveau: Idrætsfaciliteter for børn og unge 6,0 mill. kr. PÅTEGNING Økonomi- og Planlægningsafdelingen fremsender til Økonomiudvalget, idet ovennævnte ikke giver anledning til yderligere bemærkninger. 4 INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget, at udvalgene over for Økonomiudvalget anbefaler, 1. at forslag til renovering af Idrætsområdet godkendes 2. at der frigives 6,0 mill. kr. til formålet /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Renovering af idrætsområdet /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kultur- og Fritidsudvalget. 5 4. Landzonetilladelse til afholdelse af Viberup marked Åben sag Sagsnr.: 15/31625 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget ansøgning om landzonetilladelse til at måtte afholde Viberup marked som en tilbagevendende begivenhed i årene 2016 til UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Markedet ønskes afholdt på markerne ved Amagerland Rideskole, Nøragersmindevej 7-15 én weekend om året. I 2016 ønskes markedet afholdt d september. Arrangørerne forventer, at der kan komme ca. 350 kræmmerstader, og at der vil være tivoli, mad- og underholdningstelte på pladsen. Herudover forventes et mindre areal anvendt til dyreskue/ponyridning. Der forventes et samlet besøgstal i forbindelse med markedet på ca pers/år. Markedets åbningstider forventes som følger: Fredag kl Lørdag kl Søndag kl I forbindelse med markedet etableres parkeringsmulighed for ca biler. Der vil være parkeringsforbud langs Nøragersmindevej og vagter i forbindelse med boligvejene for at sikre beboernes færdsel. Adgang til private fællesveje/boligveje kan begrænses efter nærmere aftale med den lokale vejbestyrelse. Teknisk Forvaltning indstiller, at der meddeles landzonetilladelse til afholdelse af Viberup marked én weekend om året på markerne ved Amagerland Rideskole, Nøragersmindevej Tilladelsen meddeles på vilkår om: tilladelsen gælder for årene markedspladsen indrettes under hensyntagen til de omkringliggende boliger herunder særligt placeringen af telte med musik parkering etableres som ansøgt, og at beboernes færdsel kan opretholdes Teknisk Forvaltning senest 2 måneder før afholdelse af markedet modtager datoer og forslag til indretningsplan/skilteplan til endelig godkendelse nødvendige tilladelser fra andre myndigheder indhentes hvert år HØRING Ansøgningen om landzonetilladelse har været udsendt i naboorientering. I forbindelse med høringen er der modtaget 3 høringssvar. 6 Høringssvarene gennemgås i vedlagte bilag. LOVGRUNDLAG I henhold til planlovens 35 kræver markedet som en tilbagevendende begivenhed landzonetilladelse. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at der meddeles landzonetilladelse til afholdelse af Viberup Marked, en weekend om året, i årene 2016 til 2020, på markerne ved Amagerland Rideskole, Nøragersmindevej 7-15, på de af Forvaltningen anførte vilkår. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgning om landzonetilladelse /16 2 Åben Skilteplan /16 3 Åben Skilteoversigt /16 4 Åben Risikoanalyse.doc /16 5 Åben Indretningsplan /16 6 Åben Marked- og p-pladsoversigt.jpeg /16 7 Åben tilladelse fra ejer p-areal /16 8 Åben Fuldmagt Sara Silke Jacobsen /16 9 Åben Høringsnotat /16 10 Åben Høringssvar, samlet og anonymiseret /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt, idet arrangørerne skal iagttage, at der er helårsbeboelse i nærheden. 7 5. Dispensation til udvidelse af lufthavnens terminal 2 Åben sag Sagsnr.: 16/10160 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Teknisk Forvaltning har fra Københavns Lufthavne A/S modtaget ansøgning om dispensation fra den gældende lokalplan for lufthavnen samt landzonetilladelse til udvidelse af terminal 2 mod syd. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ansøgningen vedrører en udbygning af terminal 2, hvorved terminalfunktionerne i lufthavnens afsnit Nord A1 vil komme til at strække sig ud i afsnit Nord B. Ansøgningen vedrører en udvidelse af terminal 2 indenfor et byggefelt på 5700 m 2 mellem Finger A og Finger B. Dybden af byggefeltet vil fra den eksisterende facadelinje være på maksimalt 35 meter. Udbygningen skal ses som et led i lufthavnens samlede udbygningsplaner, der frem mod 2023 skal øge lufthavnens kapacitet betragteligt. Baggrunden for ansøgningen er således et ønske om at tilvejebringe en nødvendig kapacitet til at håndtere de kommende års forventede passagerfremgang. Udbygningen af terminal 2 vil efter Teknisk Forvaltnings vurdering kræve en dispensation fra lufthavnslokalplanens 2.3 (områdeinddelingen i Nordafsnittet). Dispensationen vurderes at kunne gives i overensstemmelse med lokalplanens 4.2.6, hvoraf det fremgår, at det gennem dispensation skal være muligt at tillade funktioner fra et område at strække sig ind over et andet område i Nordafsnittet. Udvidelsen kræver herudover landzonetilladelse. Der er på nuværende tidspunkt ikke taget stilling til, hvorledes tilbygningen byggeteknisk eller arkitektonisk tilpasses det eksisterende terminalbyggeri. HØRING I henhold til lokalplanens 9.3 forudsætter dispensationer fra lokalplanen samtykke fra erhvervs- og vækstministeren. Teknisk Forvaltning har derfor indhentet samtykke til evt. dispensation. Da udbygningen kommer til at være airside i forhold til det eksisterende terminalkompleks, vurderer forvaltningen, at dispensation og landzonetilladelse kan gives uden forudgående naboorientering. Ansøgningen har derfor ikke været udsendt i nabohøring. 8 LOVGRUNDLAG I henhold til planlovens 19 kan der dispenseres fra bestemmelser i en lokalplan, når det ikke strider mod planens principper. Da lufthavnen for størstedelens vedkommende ligger i landzone, og byggeriet ikke er omfattet af lokalplanens bonusvirkning (bonusvirkning kan ophæve krav om landzonetilladelse), kræver udbygningen tillige landzonetilladelse i henhold til planlovens 35. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at der meddeles dispensation og landzonetilladelse til udvidelse af terminal 2 mod syd i overensstemmelse med den fremsendte ansøgning. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Anmodning om samtykke til dispensation /16 2 Åben Tegningsbilag A-E 97038/16 3 Åben Dispensationsansøgning terminal 2, airside 97038/16 4 Åben Samtykke til dispensation til udvidelse af terminal 2 airside (2).pdf /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 9 6. Nøragersmindevej 95 - landzonetilladelse til ridehus Åben sag Sagsnr.: 16/9095 Sagsansvarlig: msl.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Strandgården, Nøragersmindevej 93-95, 2791 Dragør, har søgt om landzonetilladelse til etablering af et ridehus, samt lovliggørende landzonetilladelse til en etableret ridebane. Ridehuset er placeret indenfor Skovbyggelinjen, som der søges dispensation fra. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ansøgningen er en del af Strandgårdens langsigtede udviklingsplan, som bl.a. skal sikre, at Strandgården overholder den kommende ændring af hesteloven, men også at Strandgården bliver drevet på en bæredygtig måde. Ridehus Det nye ridehus vil indeholde ridehal, stald og maskinhal. Bygningen vil få samme fremtoning som det eksisterende ridehus på ejendommens nordlige del. Ridehuset vil få et omfang af 29,5x71 meter og en maksimal højde på 7,7 meter. Ridebane Den etablerede ridebane er 20x60 m og har størrelse efter de internationale mål for ridebaner til dressur. Ridebanen er etableret med 4 langsgående dræn med rensebrønde og 2 tværgående dræn med udløb til grøft. Der vil blive etableret et vandingsanlæg for at undgå eventuelle støvgener. Beplantning Strandgården har planer om yderligere beplantning på ejendommen. Langs indkørslen fra Kongelundsvej, imellem ridebanen og det ønskede ridehus, op til selve Strandgården er der planer om at plante en allé af kirsebærtræer. Der er desuden planer om at plante en allé af bornholmsk røn langs Kongelundsvej. Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at denne beplantning ikke kræver landzonetilladelse. Skovbyggelinje Den ønskede placering af ridehuset er indenfor Skovbyggelinjen, jf. Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse 17. Kommunen har mulighed for at dispensere fra Skovbyggelinjen, jf. 65 stk. 2 i samme lov. Ridehuset er placeret indenfor Skovbyggelinjen; for at undgå yderligere trafik af heste, mennesker og udstyr på tværs af Kongelundsvej, for at kunne holde bebyggelsen samlet på ejendommen og samtidigt bevare samarbejdet med restaurant Lille Kongelund i forbindelse med spring på græsbane imellem de to ejendomme. 10 Ridehuset er placeret med den størst mulige afstand til skoven, som angiver Skovbyggelinjen, således at overskridelse af Skovbyggelinjen bliver så lille som mulig. Det sydligste af ridehallen vil være placeret cirka 30 m tættere op skoven end de 300 m, som Skovbyggelinjen fastlægger. HØRING Ansøgningen om landzonetilladelse har været offentliggjort på kommunens hjemmeside og i 14 dages nabohøring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. I høringsperioden er der indkommet 2 høringssvar. Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i landzonetilladelsen. Teknisk Forvaltning har haft de indkommende høringssvar i partshøring hos ansøger og dennes rådgiver. I forbindelse med partshøringen har ansøgers rådgiver indsendt et høringssvar. LOVGRUNDLAG Etableringen af bygninger (ridehuset) og ændret anvendelse (ridebanen) i landzonen kræver landzonetilladelse i henhold til Planlovens 35 stk. 1. Link til Planloven: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id= Ansøgning om dispensation fra Skovbyggelinjen er behandlet efter Naturbeskyttelseslovens bestemmelser. Link til Naturbeskyttelsesloven: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id= INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at der meddeles lovliggørende landzonetilladelse til den etablerede ridebane 2. at der meddeles dispensation fra Skovbyggelinjen til etablering af det ansøgte ridehus 3. at der meddeles landzonetilladelse til etablering af det ansøgte ridehus /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Snit og gavlfacader /16 2 Åben Situationsplan og facader /16 3 Åben Kort med skovbyggelinje og nyt ridehus /16 4 Åben Fremtidige forhold /16 5 Åben Beskrivelse af Ridehus og brug /16 6 Åben Beskrivelse af ridebane og brug /16 7 Åben Udviklingsstrategi Strandgården /16 8 Åben Ansøgning.pdf /16 9 Åben Høringsnotat Nøragersmindevej 95 - Landzonetilladelse /16 10 Åben Høringssvar Kongelundsvej tif /16 11 Åben Høringssvar Kongelundsvej 614.tif /16 11 12 Åben Partshøringssvar fra Strandgården-1 copy /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 12 7. Ansøgning om dispensation til etablering af en ejendomsmæglerbutik i et boligområde - Kongelundsvej 326 Åben sag Sagsnr.: 16/7599 Sagsansvarlig: msl.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Danbolig Østerbro har søgt om dispensation fra 3.3 i Lokalplan 43 Parcelhusområdet på Vestamager. Danbolig ønsker at etablere en ejendomsmæglerbutik i et boligområde, på ejendommen, Kongelundsvej 326. Teknisk Forvaltning har tidligere givet Danbolig et afslag på etablering af en virksomhed på adressen og har henvist Danbolig til et af kommunens centerområder. Danbolig ønsker, at ansøgningen behandles af Bygge- og Ejendomsudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lokalplan 43 s 3.3 fastlægger at Inden for områderne kan, med kommunalbestyrelsens særlige tilladelse, opføres eller indrettes bebyggelse til de for kvarterets daglige forsyning nødvendige butikker samt liberale erhverv og enkelte boliger i tilknytning hertil. Bestemmelsen er en kompetencenorm, der kræver Kommunalbestyrelsens særlige tilladelse og skal behandles som en dispensation fra lokalplanen, jf. Planlovens Teknisk Forvaltning har tidligere givet afslag på Danboligs ansøgning. Ejendomsmæglerbutik er ikke et erhverv, som bliver betragtet som nødvendig for områdets daglige forsyning eller en nødvendig butik. Her henvises til bager, kiosk, frisør og mindre supermarkeder og lign. Teknisk Forvaltning har orienteret Danbolig om, at det er lovligt at have liberale erhverv i egen bolig under bestemte forudsætninger. Det er tilladt at etablere liberalt erhverv såfremt; - Erhvervet udøves i egen bolig af beboerne uden fremmed medhjælp - Ejendommens og kvarterets præg af boligområde i øvrigt fastholdes - Skiltning begrænses, så det ikke virker dominerende i området - Der sikres tilstrækkeligt parkeringsareal til virksomhedens behov - Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj i et boligområde overholdes, så naboerne ikke generes Liberale erhverv udfører tjenesteydelser, der ikke har med vareproduktion og/eller vareomsætning at gøre. Inden for disse erhverv stilles der visse krav om uddannelse og registrering. Eksempler på liberale erhverv er advokat, arkitekt, læge, tandlæge, revisor, konsulent, rådgiver, zoneterapeut, fysioterapeut, frisør og dagpleje. Teknisk Forvaltning har meddelt Danbolig, at der kan etableres en ejendomsmæglervirksomhed i egen bolig. 13 Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at etablering af ejendomsmæglere i boligområder uden for egen bolig vil danne præcedens og på sigt udvande centerstrukturen og ændre områdets karakter af boligområde. I forbindelse med afslaget på Danboligs ansøgning har Teknisk Forvaltning anbefalet Danbolig om at lede efter egnede lokaler i kommunens centerområder. Efterfølgende har Danbolig indgået en lejeaftale med ejeren af ovennævnte ejendom og søger nu om dispensation til etablering af ejendomsbutik på adressen. På ejendommen er der i øjeblikket etableret et køkkensalg, som der blev givet tilladelse til på Bygge- og Ejendomsudvalgsmødet d. 13. december m nord for ejendommen er der udlagt et centerområde i Kommuneplanen (Pilegårdscentret), hvor der er etablerede ejendomsmæglere til lokalområdets forsyning. HØRING Dispensation kræver 14 dages nabohøring, jf. Planlovens 20. LOVGRUNDLAG Planlovens 19 giver mulighed for dispensationer fra lokalplaner. Link til Planloven https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id= INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at der gives afslag på Danboligs ansøgning om dispensation fra 3.3 i Lokalplan 43 til etablering af en ejendomsmæglerbutik på ejendommen, Kongelundsvej 326. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Erhvervslejekontrakt /16 2 Åben Foto /16 3 Åben Ansøgning om dispensation i Bygge og ejendomsudvalget /16 ansøgning om dispensation.pdf 4 Åben Mail fra Tårnby Kommune om etablering af ejendomsmæglerbutik /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Udvalget besluttede at meddele tilladelse til indretning af ejendomsmæglerbutik under henvisning til, at der på den konkrete ejendom tidligere har været (lovligt) køkkensalg, og at der hermed er etableret praksis for at fravige kravet om, at der i området kun kan indrettes de til kvarterets daglige forsyning nødvendige butikker. Allan S. Andersen deltog ikke i behandlingen af sagen. 14 8. Dispensation fra lokalplan 43 til overskridelse af bygningshøjde Åben sag Sagsnr.: 13/29645 Sagsansvarlig: bgh.tf Fraværende: Afbud: Camilla Schwalbe RESUMÉ Forvaltningen har tilføjet et nyt bilag, bilag 6. Forvaltningen meddelte den byggetilladelse til en tilbygning på Albøgevej 16. Tilbygningen er på 30 m2 i 1½ plan og opført i flugt med rygningshøjden på det eksisterende hus. Lokalplan 43 foreskriver, at bygninger maksimalt må have en højde på 7,5 m. Renovering af taget og efterisolering i forbindelse hermed har medført, at huset nu er 8,47 m. Der søges om dispensation fra lokalplanen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det eksisterende hus er opført i 1968 og har en højde på 8,15 m i 1½plan. Det er opført før lokalplanen, der er fra 1984, og er således lovligt. Den ansøgte tilbygning på 30 m2 flugter med det eksisterende hus, og Forvaltningen forholdt sig i forbindelse med byggesagsbehandlingen ikke til tilbygningens højde. I forbindelse med opførelse af tilbygningen blev tagbelægningen på det eksisterende hus ændret fra eternit til tegl, og taget blev efterisoleret iht. bygningsreglementet (BR10 kap ). Iht. til BR 10 kap. 1.6 stk. 1 kan en efterisolering med max. 25 cm udføres uden sagsbehandling. Renoveringen og efterisoleringen har medført en samlet forhøjelse af taget på 32 cm, og huset er nu 8,47 m. Byggeriet er i sin afslutningsfase, ejendommens ejer har indstillet alt byggearbejde. Ejer søger om dispensation fra lokalplan , hvor bygningshøjde max. må være 7,5 m, til forøgelsen af tagkonstruktionen med 32 cm på grund af efterisolering og ændret tagmateriale, samt om dispensation fra samme bestemmelse til tilbygningen, således at den får samme højde som det eksisterende hus. Forvaltningen vurderer i den konkrete sag, at det er uhensi
