Transcript
Inventaris Waterschap De Mark-Vlietlanden (1738) Drs. C.H.J. Peters Drs. Y.E. Kortlever Bergen op Zoom 2001 INLEIDING - 4 Totstandkoming van het waterschap - 4 Taken en bestuur van het waterschap - 4 Activiteiten van het waterschap - 4 Opheffing van het waterschap - 5 Geschiedenis van het archief - 5 Verantwoording van de inventarisatie - 5 Inventarissen rechtsvoorgangers De Mark-Vlietlanden - 5 Wijze van citeren - 6 INVENTARIS - 7 STUKKEN VAN ALGEMENE AARD - 7 STUKKEN BETREFFENDE BIJZONDERE ONDERWERPEN - 7 HOOFDSTUK 1 Organisatie INSTELLING, INSTANDHOUDING, OPHEFFING GRONDGEBIED REGLEMENTERING WAPEN EN VLAG BESTUUR Algemeen Bestuurlijke functionarissen Verkiezingen - 9 HOOFDSTUK 2 Hulpmiddelen bij de taakuitvoering ALGEMEEN PERSONEEL HUISVESTING EN GEBOUWEN VOORLICHTING ARCHIEF VERMOGENSBEHEER Eigendommen Aan- en verkoop Onteigening, vordering en naasting Verpachting en verhuur Uitgifte in erfpacht VERWERVING VAN INKOMSTEN FINANCIËN Begrotingen Rekeningen Boekhoudkundige bescheiden Geldleningen Beleggingen Overige - 15 HOOFDSTUK 3 Uitvoering van taken ALGEMEEN TOEZICHT - 16 HOOFDSTUK VERGUNNINGEN ANDERE VERGUNNINGEN, DOOR DERDEN VERLEEND WATERKWANTITEITSBEHEER Planvorming en ondersteuning Waterpeil Watergangen Algemeen Bijzonder Bemaling Waterstaatswerken Waterkeringen WATERKWALITEITSBEHEER WEGEN RUILVERKAVELING Algemeen Ruilverkaveling Etten-Leur Rucphen Ruilverkaveling Kruisland-Wouw Ruilverkaveling Nispen-Schijf Ruilverkaveling Oud Gastel-Oudenbosch Ruilverkaveling Ouwervelden-Wouwse Plantage Ruilverkaveling Zundert - 27 Publiekrechtelijke aansprakelijkheid - 27 HOOFDSTUK 5 Samenwerking met andere instanties - 28 HOOFDSTUK 6 Lidmaatschappen - 30 HOOFDSTUK 7 Stukken behorende tot de archieven van de rechtsvoorgangers WATERSCHAP HEER JANSLAND GEZEGD NIEUW GASTEL WATERSCHAP HEERJANSLAND WATERSCHAP DE GECOMBINEERDE HOEVENSE BEEMDEN C.A WATERSCHAP DE OUDE EN NIEUWE LANDEN WATERSCHAP DE ST. MAARTENSPOLDER HOOFDSTUK 8 Documentatie - 32 HOOFDSTUK 9 Varia WS Mark-Vlietlanden_klassieke inventaris_2001_geldend.docx Pagina 3 van 32 INLEIDING Totstandkoming van het waterschap Op 22 juni 1984 besloten Provinciale Staten van Noord-Brabant om de waterschappen Heerjansland, De Hoevense Beemden, De St. Maartenspolder en De Oude en Nieuwe Landen op te heffen en te doen opgaan in het nieuwe waterschap De Mark-Vlietlanden. Daarnaast werden ook grote delen van het grondgebied van de gemeente Rucphen en Roosendaal binnen waterschapsverband gebracht. Dit besluit werd op 6 november 1985 goedgekeurd bij Koninklijk Besluit (nr. 54). Met ingang van 1 januari 1986 is vervolgens het waterschap De Mark-Vlietlanden van start gegaan. Het omvatte een gebied van ca ha, gelegen in de gemeenten Dinteloord* en Prinsenland*, Etten-Leur, Hoeven, Klundert*, Oud en Nieuw Gastel, Oudenbosch, Roosendaal en Nispen, Rucphen, Standdaarbuiten, Wouw* en Zundert*. Het waterschapskantoor was eerst gevestigd bij de heer Matthijsen (secretaris van het waterschap) aan huis te Oud Gastel. Vanaf juni 1988 kreeg het een kantoor in de Bosstraat te Roosendaal. * Deze gemeenten vielen slechts voor een klein gedeelte binnen De Mark-Vlietlanden. Taken en bestuur van het waterschap Het waterschap De Mark-Vlietlanden kende als taken onder meer de zorg voor de waterbeheersing (waterkwantiteitsbeheer) en wegenbeheer. De Mark-Vlietlanden was gelegen binnen het beheersgebied van het Hoogheemraadschap West-Brabant. Het hoogheemraadschap kende als primaire taken het waterkeringsbeheer, het boezembeheer, het vaarwegenbeheer en het waterkwaliteitsbeheer. Het Algemeen Bestuur werd door middel van verkiezingen gekozen (direct voor het ongebouwd en indirect via de gemeenteraad door het gebouwd) en bestond uit 25 leden (18 leden namens de eigenaren ongebouwd onroerend goed en 7 leden namens de eigenaren gebouwd onroerend goed). Naast het Algemeen Bestuur kende het waterschap een Dagelijks Bestuur, bestaande uit een voorzitter en vier leden. De voorzitter werd benoemd door de Kroon voor een periode van zes jaar. De leden van het Dagelijks Bestuur werden door en uit het Algemeen Bestuur benoemd. Drie leden vertegenwoordigden de eigenaren en gebruikers van het ongebouwd onroerend goed en één lid vertegenwoordigde de eigenaren en gebruikers van het gebouwd onroerend goed. De secretaris/penningmeester werd benoemd door het Algemeen Bestuur. Voorzitter was H.J. van der Sommen. Hij werd in 1990 opgevold door A.J.M. Konings. A.P. Matthijssen werd tot secretaris benoemd en C.A.M. Mouws tot penningmeester. De heer Matthijssen werd op 1 februari 1987 benoemd tot secretaris/penningmeester. Hij trad op 31 december 1994 uit. Ing. J.C. van Doeselaar, sinds 1 oktober 1988 hoofd van de technische dienst, heeft in verband met het gedeeltelijk ziekteverlof van de secretaris tevens laatstgenoemde functie in 1994 uitgeoefend. Activiteiten van het waterschap De hoofdtaak van het waterschap De Mark-Vlietlanden was het waterkwantiteitsbeheer: zorgen voor een juist waterpeil en het beheersen van de hoeveelheid water. Dit peilbeheer geschiedde met behulp van kunstwerken (stuwen, sluizen en gemalen). Om de aan- en afvoer van het water te waarborgen maakte het beheren en onderhouden van watergangen (zo n 450 km) ook deel uit van de waterschapstaak. Het gebied van het waterschap was verdeeld in elf afwateringseenheden met een totale oppervlakte van ha in Nederland en ha in België. De Molenbeek en de Elderse Turfvaart verzorgden de afvoer van het water uit het in België gelegen gebied. Het overtollige water van gronden ten zuiden van Roosendaal met een oppervlakte van ha, werd via een systeem van vrije lozing naar de Roosendaalse Vliet afgevoerd. Van de gronden ten noorden van de bebouwde kom van Roosendaal, met een oppervlakte van 6925 ha, werd het overtollige water uitgeslagen op de Mark, de Dintel en de haven van Oudenbosch. Er werd gebruik gemaakt van zes gemalen, t.w.: Gemaal d Endekweek, De Hoop, Hoeven Gemaal De Goudbloem, Goudbloemsedijk, Hoeven Gemaal Heerjansland, t.o. Dennis Leestraat 111, Stampersgat Gemaal Kapelberg, Gastelsedijk Zuid, Oud Gastel Gemaal Leidingenstraat/Pietseweg, Pietseweg, Oud Gastel WS Mark-Vlietlanden_klassieke inventaris_2001_geldend.docx Pagina 4 van 32 Gemaal Zellebergen, Standdaarbuitensedijk, Oudenbosch Opheffing van het waterschap Op 1 juli 1994 werd door Provinciale Staten besloten tot opheffing van het waterschap per 1 januari 1995, om met de tevens opgeheven waterschappen De Agger en Zoomvliet gezamenlijk het waterschap Het Scheldekwartier te gaan vormen. Geschiedenis van het archief De archieven werden bewaard volgens de waterschapsarchiefcode van de Unie van Waterschappen in de archiefbewaarplaats van het waterschap te Roosendaal. Het beheer van de archieven berustte bij de secretaris van het waterschap. Per 7 oktober 1996 werd C.D. Vanwesenbeeck, gemeentearchivaris van Bergen op Zoom, benoemd als onbezoldigd waterschapsarchivaris van Het Scheldekwartier. De archiefbewaarplaats van de Gemeentelijke Archiefdienst van Bergen op Zoom werd aangewezen als bewaarplaats voor de archieven van het waterschap Het Scheldekwartier en zijn rechtsvoorgangers. De archieven van de rechtsvoorgangers van De Mark-Vlietlanden zijn in diverse inventarissen toegankelijk gemaakt (zie het overzicht aan het eind van deze inleiding). Verantwoording van de inventarisatie* De door de administratie gevormde dossiers zijn zoveel mogelijk intact gehouden en voorzien van klassieke beschrijvingen. IJzer, plastic en andere schadelijke materialen zijn verwijderd. De archiefstukken zijn verpakt in zuurvrij materiaal. Besluiten en adviezen van en aan het bestuur van het waterschap staan op blauw papier. Zodoende kan de onderzoeker deze belangrijke gegevens snel in een dossier terugvinden. Er zijn twee inventarissen gemaakt. Allereerst een dossierinventaris conform de waterschapscode. Deze was bestemd voor de administratie van het waterschap. Daarnaast is er een klassieke inventaris gemaakt, met name bedoeld voor raadpleging na het openbaar worden van de archieven (wettelijk vanaf 2015, maar officieus al vanaf 1 september 2001). De indeling is gebaseerd op andere waterschapsinventarissen, zoals die van de rechtsvoorgangers van de waterschappen De Agger en Zoomvliet. Deze zijn op hun beurt weer gebaseerd op het ordeningsmodel van J.L. van der Gouw ( Algemeen indelingsschema voor de polderarchieven in Zuid- Holland ). Door middel van een CD-ROM en via internet zijn alle inventarissen van de rechtsvoorgangers van waterschap Het Scheldekwartier te raadplegen. De selectie voor vernietiging is gebeurd conform de Lijst van voor vernietiging/bewaring in aanmerking komende archiefbescheiden van waterschappen na 1935, daterend uit Van de vernietiging is een verklaring opgemaakt. Een klein aantal dossiers kwam ook voor in het archief van waterschap De Agger. Er is voor gekozen de betreffende dossiers van De Mark-Vlietlanden te vernietigen. De beschrijvingen zijn wel als P.M. opgenomen in deze inventaris met verwijzing naar de inventarisnummers van De Agger. Voor de inventarisatie bedroeg de omvang van het archief 26 m 1, na verwijdering van de voor vernietiging in aanmerking komende stukken, bleef er 19½ m 1 over. De materiële staat van de archiefbescheiden is goed. * Met dank aan mevr. M. Jansen en dhr. J.W. Hazendonk voor hun hulp en advies tijdens de inventarisatie. Inventarissen rechtsvoorgangers De Mark-Vlietlanden - Oud archief van het waterschap Heerjansland gezegd Nieuw Gastel, A. Delahaye, Oud en Nieuw Gastel Inventaris van het archief van het waterschap Heerjansland, L.R. Priester en C.M. Zeegers, Heerle Inventaris van het archief van het waterschap De Oude en Nieuwe Landen, J.J.A.M. Koenen, Etten-Leur Inventaris van het archief van het waterschap De Oude en Nieuwe Landen, (1959) L.R. Priester, Roosendaal WS Mark-Vlietlanden_klassieke inventaris_2001_geldend.docx Pagina 5 van 32 - Inventaris van het archief van het waterschap De St. Maartenspolder, (1758) L.R. Priester, Roosendaal Inventaris van de archieven van het waterschap De Gecombineerde Hoevense Beemden c.a., L.R. Priester, Roosendaal De archieven van De St. Maartenspolder en De Hoevense Beemden van vóór 1811 berusten in het Regionaal Archief West-Brabant. De St. Maartenspolder had vóór 1811 een eigen jurisdictie, waardoor er een gecombineerd dorps- en waterschapsarchief ontstond. De archiefbescheiden betreffende De Hoevense Beemden bevinden zich in het dorpsarchief van Hoeven. Deze stukken werden ingeleverd ten behoeve van de controlerende taak van het dorpsbestuur van Hoeven en vormen daardoor geen apart waterschapsarchief. Wijze van citeren Archief waterschap De Mark-Vlietlanden, inv.nr. MV WS Mark-Vlietlanden_klassieke inventaris_2001_geldend.docx Pagina 6 van 32 INVENTARIS STUKKEN VAN ALGEMENE AARD MV1-MV4 Agenda's en notulen van de vergaderingen van het algemeen bestuur omslagen. MV MV MV MV MV5 MV6-MV10 MV6 MV7 MV8 MV9 MV10 MV11 MV12 Stukken betreffende vergaderingen van het algemeen bestuur ten aanzien van presentiegeld, reglement van orde en informatie Agenda's en notulen van het dagelijks bestuur omslagen en 3 pakken N.B. Het verslag van 12 november 1987 is niet aanwezig pak pak pak. Stukken betreffende vergaderingen van het voorlopig bestuur waterschap Het Scheldekwartier i.o Stukken betreffende de vergadering van 10 november 1994 van de gezamelijke dagelijkse besturen van De Mark-Vlietlanden, De Agger en Zoomvliet STUKKEN BETREFFENDE BIJZONDERE ONDERWERPEN 1. Organisatie 1.1 INSTELLING, INSTANDHOUDING, OPHEFFING MV13 MV14 MV15 MV16 MV17 MV18 MV19 Dossier inzake instelling van het waterschap De Mark-Vlietlanden N.B. Bevat: Koninklijk Besluit oprichting, vorming voorlopig bestuur, beëdiging, personalia en info-avonden. Dossier inzake instelling van het waterschap De Mark-Vlietlanden N.B. Betreft bijzonder reglement en grenzen van het waterschap. Stukken betreffende ontpolderingsbeleid Noord-Brabant Dossier inzake groei en ontwikkeling: notitie Omgaan met water Dossier inzake organisatie betreffende rapport Waterschap in twee provincies Dossier inzake de reorganisatie van het waterschapsbestel pak. Dossier inzake waterschapsconcentratie buurtschappen Dinteloord, Woensdrecht, Etten-Leur en Zoomvliet pak. MV20-MV21 Dossiers inzake concentratie waterschappen De Agger, De Mark-Vlietlanden en Zoomvliet pakken. MV pak. MV pak. N.B. Bevat: agenda's en verslagen werkgroepoverleg zonder provincie; agenda's en verslagen werkgroepoverleg met provincie WS Mark-Vlietlanden_klassieke inventaris_2001_geldend.docx Pagina 7 van 32 1.2 GRONDGEBIED MV22 MV23 Kaarten van de gemeenten die binnen het gebied vallen van het waterschap De Mark- Vlietlanden pak. Kaart van het waterschap De Mark-Vlietlanden. z.j. 1 kaart. 1.3 REGLEMENTERING MV24 Dossier inzake het Algemeen Waterschapsreglement Noord-Brabant, met aanpassingen MV25 MV26 MV27 MV28 MV29 MV30 MV31 MV32 Stukken betreffende de Waterschapswet pak. Stukken betreffende het reglement op de watergangen Met retroakten. Dossier inzake de Wet Openbaarheid van Bestuur Stukken betreffende de keur pak. Stukken betreffende rechtsverwerkelijking N.B. Bevat: machtiging dagelijks bestuur tot het voeren van rechtsgedingen; toetsing van waterschapsbesluiten bij geschillen; herziening rechterlijke organisatie; strafrechtelijke vervolging van ambtenaren. Dossier inzake de Wet op de Waterhuishouding Dossier inzake de Wet Persoonsregistraties pak. Dossier inzake de inspraakverordening N.B. Vastgesteld op 10 september MV33 Dossier inzake aansprakelijkheid naar burgerlijk recht; Wet Ketenaansprakelijkheid MV34 MV35 Stukken betreffende de verordening waterhuishouding Noord-Brabant pak. Nota van de gemeente Rucphen inzake de verhouding van het provinciaal reglement op de watergangen tot de gemeentelijke kapverordening betreffende een verschil van mening met het waterschap Aa of Weerijs over het kappen van bomen langs de Oude Turfvaart oktober 5. 1 stuk. 1.4 WAPEN EN VLAG MV36 MV37 Stukken betreffende voorrechten en kenmerken zoals wapen en vlag N.B. Hierin ook uitleen van een gedenksteen aan heemkundekring Het Land van Gastel. Vlag van het waterschap. z.j. 1 vlag. 1.5 BESTUUR Algemeen MV38 MV39 MV40 Stukken betreffende diverse aangelegenheden van het dagelijks bestuur Stukken betreffende machtigingen aan het dagelijks bestuur inzake aan- en verkoop van grond, aangaan van kasgeldleningen en aanbestedingen omslag Dossier inzake de Wet Nationale Ombudsman en klachten van burgers WS Mark-Vlietlanden_klassieke inventaris_2001_geldend.docx Pagina 8 van 32 1.5.2 Bestuurlijke functionarissen MV41 MV42 MV43 MV44 MV45 MV46 MV47 Dossier inzake de voorzitter Dossier inzake de secretaris N.B. Openbaar vanaf Dossier inzake de secretaris/penningmeester Dossier inzake afscheid voorzitter Van der Sommen Dossier inzake uitkerings- en pensioenverordening waterschapsbestuurders Dossier inzake het voorlopig bestuur waterschap Het Scheldekwartier Brief van de Provincie Noord-Brabant betreffende het eervol ontslag van voorzitters en bestuursleden van op te heffen waterschappen oktober 7. 1 stuk. N.B. Betreft: P.M.L. Franken (De Agger), A.J.M. Konings (De Mark-Vlietlanden) en F.J.P.M. van der Heijden (Zoomvliet) Verkiezingen MV48-MV49 MV48 MV49 MV50 MV51 Stukken betreffende verkiezing algemeen bestuur. 1986, omslag en 1 pak pak Dossier inzake de gekozen hoofdingelanden Dossier inzake lijst kiesgerechtigden en stukken betreffende verkiezingen Hulpmiddelen bij de taakuitvoering 2.1 ALGEMEEN MV52 Dossier inzake bijeenkomsten geografische informatiesystemen (GIS) PERSONEEL MV53 MV54 MV55 MV56 MV57 MV58 MV59 MV60 MV61 MV62 MV63 MV64 Stukken betreffende de VUT-regeling Stukken betreffende pensioenregelingen pak. Stukken betreffende de Wet Arbeid Gehandicapte Werknemers Stukken betreffende de Arbeidsomstandighedenwet Stukken betreffende buitengewone opsporingsambtenaren Stukken betreffende de regeling WWV-vervangende uitkering Stukken betreffende de verplaatsingskostenverordening Stukken betreffende rechtspositieregelingen, algemeen pak. Stukken betreffende het Algemeen Ambtenarenreglement pak. Stukken betreffende de arbeidsovereenkomstenverordening Stukken betreffende de wachtgeldverordening Stukken betreffende de uitkeringsverordening WS Mark-Vlietlanden_klassieke inventaris_2001_geldend.docx Pagina 9 van 32 MV65 MV66 MV67 MV68 MV69 MV70 MV71 MV72 MV73 MV74 MV75 Stukken betreffende de spaarverordening Stukken betreffende de verordening studiefaciliteiten Stukken betreffende de bezoldigingsverordening pak. Stukken betreffende de verordening rechtspositionele erkenning alternatieve samenlevingsnormen Stukken betreffende de Oort-wetgeving Stukken betreffende het sociaal statuut organisatieveranderingen Stukken betreffende de WW-bodemregeling Stukken betreffende ziekte en arbeidsongeschiktheid, algemeen Stukken betreffende wijziging regeling gratificatie bij ambtsjubilea Stukken betreffende aanpassing bruto-nettotraject Dossier inzake de vaststelling van de spaarloonregeling MV76 Stukken betreffende het provinciaal georganiseerd overleg van waterschappen MV77 MV78 MV79 Stukken betreffende bedrijfsgeneeskundige begeleiding Dossier inzake de technische dienst Dossier inzake hoofd technische dienst N.B. Openbaar vanaf MV80 Persoonsdossier inzake A.P. Matthijssen ( ), secretaris-penningmeester N.B.Openbaar vanaf MV81 MV82 MV83 Persoonsdossier inzake C.A.M. Mouws ( ), penningmeester N.B. Openbaar vanaf Persoonsdossier inzake J.C. van Doeselaar ( ), hoofd technische dienst en plv. secretaris N.B. Openbaar vanaf Stukken betreffende het sociaal statuut concentratie waterschappen De Agger, De Mark- Vlietlanden en Zoomvliet HUISVESTING EN GEBOUWEN MV84-MV87 Dossiers inzake het waterschapshuis aan de Bosstraat te Roosendaal omslagen en 2 pakken. MV MV pak. MV pak. N.B. Hierin stukken betreffende de inrichting van het kantoor, meubilair e.d. MV MV88 MV89 Stukken betreffende de officiële opening van het waterschapshuis Dossier inzake de dienstwoning aan de Dennis Leestraat 111 te Stampersgat, gemeente Oud en Nieuw Gastel, sectie G nummer WS Mark-Vlietlanden_klassieke inventaris_2001_geldend.docx Pagina 10 van 32 MV90 MV91 Dossier inzake huisvesting waterschap Het Scheldekwartier i.o. te Heerle pak. Dossier inzake adviezen betreffende de beveiliging van het kantoorgebouw te Heerle pak. N.B. Openbaar vanaf VOORLICHTING MV92 MV93 MV94 Stukken betreffende informatie en voorlichting pak. Stukken betreffende voorlichting en voorlichtingsmateriaal Stukken betreffende de nationale waterschapsdag ARCHIEF MV95 MV96 MV97 Stukken betreffende archief en bibliotheek. 1994, z.j. N.B. Betreft: boekenlijst en een brief betreffende schadeinventarisatie archief. Stukken betreffende archief en bibliotheek pak. N.B. Betreft: o.a. provinciale archiefinspectie; inventarissen rechtsvoorgangers; archiefverordening; archiefcode; bewerking en beheer archief De Mark-Vlietlanden; samenwerking met gemeentearchief Roosendaal en Nispen. Dossier inzake de archiefvernietigingslijst VERMOGENSBEHEER Eigendommen MV98-MV101 Dossiers inzake verrekening waarde eigendommen rechtsvoorgangers omslagen. MV98 Waterschap Heerjansland MV99 Waterschap De Gecombineerde Hoevense Beemden MV100 Waterschap De Oude en Nieuwe Landen MV101 Waterschap De Sint Maartenspolder MV102 MV103 MV104 MV105 MV106 MV107 Taxatierapport door Rentmeesterskantoor Houdringe B.V. van onroerend goed, eigendom van de waterschappen die zijn opgegaan in De Mark-Vlietlanden februari 28. In tweevoud. 2 banden. N.B. Eén exemplaar bevat aantekeningen. Stukken betreffende diverse eigendommen Dossier inzake waterschap De oude Prinslandse Polder N.B. Rechtsvoorganger van De Vierlinghpolders, opgegaan in het Waterschap Land van Nassau. De Mark-Vlietlanden had eigendommen in dit waterschap en derhalve een zetel in het algemeen bestuur. Stukken betreffende het kadaster pak. Stukken betreffende digitaal kadastraal kaartwerk Dossier inzake diefstal MV108 Dossier inzake overname ondergrond Engebeek om niet van Rijkswaterstaat MV109 MV110 Dossier inzake gebruik en recr
