Transcript
ISO 14001:2015 O resumo completo 1 Sumário Sumário... 2 Introdução... 3 DOS REQUISITOS ESSENCIAIS... 6 ÂMBITO... 6 O que temos na ISO 14001: Prazos para a ISO 14001: A estrutura da NBR ISO 14001: A ISO 14001: 2015 e suas alterações no conteúdo... 8 ITENS NORMATIVOS COMENTADOS... 9 Termos e definições... 9 Anexo SL... 9 Liderança Mudanças nas exigências para a política ambiental Abordagem baseada no risco Ciclo de vida Processos de apoio Operações Avaliação de desempenho Ação Preventiva Considerações COMO PODEMOS AJUDA-LO O processo de transição da nova versão A Verithas Consulting pode ajudá-lo Bibliografia Introdução A revisão da ISO em sua nova versão 2015 já está já está em vigor e segue cronograma básico de implementação em novos contratos e os que já estão em curso. Ter uma preparação consistente com as mudanças é essencial para que sua organização tenha a melhor gestão de mudanças em relação à conformidade com as novas mudanças. Além de renomear e reposicionamento determinadas atividades, outras novas exigências significativas foram introduzidas. Algumas são consequência da adopção do quadro anexo SL e texto de núcleo, mas há outros requisitos específicos do Sistema de Gestão de Meio Ambiente (SGMA) que devem ter a devida atenção. Essas mudanças vão exigir que as organizações abandonem uma abordagem puramente de foco interno para o desenvolvimento e implementação do SGMA, para outra em que fatores externos que tenham uma maior influência sobre a maneira em que o SGMA é focado e priorizado: para ser tão eficaz quanto possível, quanto ao cumprimento dos objetivos internos e externos fundamentais. Além disso, agora existem requisitos relativos à necessidade de uma organização para identificar riscos e oportunidades potenciais que podem ter um impacto sobre a sua capacidade de atender consistentemente os requisitos legais e de mitigação de impactos ao meio ambiente. 3 A ADOÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO DE MEIO AMBIENTE É UMA DECISÃO ESTRATÉGICA PARA UMA ORGANIZAÇÃO Esta nova versão espera que as organizações apliquem uma abordagem de processo para o planejamento, implementação e desenvolvimento de seu SGMA. Ela também inclui uma lista de requisitos que identificam os elementos essenciais para tal abordagem. A intenção é assegurar que as organizações sistematicamente definam e gerenciem, não apenas seus processos de forma ambientalmente correta, mas também o ciclo de vida dos produtos os quais são frutos destes mesmos processos. Há muitas normas de sistemas de gestão que abrangem uma ampla gama de áreas, tais como qualidade, meio ambiente, saúde ocupacional e segurança etc. Ao longo dos anos as organizações se esforçam na implementação destas linhas de gestão com a finalidade de obtenção de certificações para várias normas de sistema de gestão. Suas tentativas de combiná-los em uma eficaz e eficiente em sistemas integrados nem sempre ter sido fácil, já que os requisitos, termos e definições, etc. das diversas normas de sistema de gestão ISO podem ser significativamente diferentes. Reconhecendo este problema, o Conselho de Administração técnico da ISO produziu o chamado ANEXO SL, o qual consolida as diretivas ISO / IEC em 2012 (Anexo SL), anteriormente ao ISO Guia 83. O objetivo declarado do anexo SL é melhorar a consistência e alinhamento dos normas de sistema de gestão ISO, fornecendo: A unificação e a estrutura de alto nível acordado Texto de base idêntica Termos e definições do núcleo comum Consequentemente, o Anexo SL fornece um modelo ou estrutura para todas as normas novas e revisadas. A estrutura de alto nível (ou seja, grandes números, cláusulas e títulos) é fixo e não pode ser alterado, embora possa ser adicionado subcláusulas específicas para cada disciplina. A intenção é que todas as normas do sistema de gestão ISO serão alinhadas e a compatibilidade destas normas será reforçada. Por exemplo, os principais números e títulos cláusula em todas as normas do sistema de gestão ISO futuras serão idênticas. Como resultado, todos os sistemas serão muito similares em suas linguagens de alto nível. Além disso, 4 espera-se que isto conduzirá a um menor número de inconsistências com termos comuns, pois todos eles terão a mesma definição. Esta abordagem será particularmente útil para as organizações que optam por operar um sistema de gestão integrado que atenda aos requisitos de duas ou mais normas de sistema de gestão. REFORÇAR A COERÊNCIA E ALINHAMENTO DOS PADRÕES DE SISTEMA DE GESTÃO ISO O Anexo SL já foi utilizado como modelo para o novo padrão Business Continuity Management, ISO 22301, que foi emitido em 2012 e 2013 para a revisão para ISO Gestão de Segurança da Informação. Ele também está sendo usado para as revisões para ISO 9001 e e será usado para o novo padrão de Saúde Ocupacional e Gestão de Segurança, ISO ANEXO SL E NOVA VERSÃO: Esta nova versão utiliza a estrutura do anexo SL e adota seu alto-nível estrutural, texto de núcleo e termos comuns e principais definições. A lista de cláusulas principais FDIS em 9001 é a seguinte: Escopo Referências normativas Termos e definições Contexto da organização Liderança Planejamento Apoio Operação Avaliação de desempenho Melhoria 5 DOS REQUISITOS ESSENCIAIS ÂMBITO Esta nova versão para ISO se concentra em ajudar organizações a desenvolvem práticas de negócios sustentáveis que irão energizar, reestruturar e melhorar o seu ambiente com práticas de gestão durante a condução para o desempenho dos negócios um nível mais elevado. A norma revisada oferece às organizações, condições de preparar os futuros desafios ambientais e oportunidades às linhas de negócio na qual as empresas venham a oferecer. O que temos na ISO 14001:2015 Todas as normas da Organização Internacional de Normas de sistemas de gestão (ISO) passam por uma profunda revisão a cada cinco anos para determinar se eles continuam a preencher as necessidades das empresas que dependem deles. Publicado pela primeira vez em 1996, o Sistemas Internacional de Gestão Ambiental, a ISO 14001, mudou para sempre a percepção da gestão ambiental. Tornou-se muito mais de um conceito mainstream, aplicável a todos os tamanhos e tipos de organizações. Hoje, é o padrão mais popular de sistema de gestão ambiental, e mais de instalações em cerca de 160 países foram certificados desde a sua publicação inicial. A norma foi republicada em 2004 com pequenas alterações destinadas a clarificar o padrão idioma requisitos. Outras revisões também foram feitas para alinhar ISO a outras atualizações normativas, a saber: da Qualidade ISO 9001 Sistemas de Gestão Norma. Em 2008, o padrão foi reafirmado, e agora, com a confirmação da sua terceira iteração, o ISO 14001: 2015 representa a primeira revisão completa desde a publicação original. E com a mudança de atitudes e novos desafios ambientais enfrentados pela indústria e sociedade, esta nova versão vem, certamente, em momento oportuno. A ISO é parte de uma família crescente de normas específicas de Sistemas Ambientais, que fornece orientações sobre o gerenciamento de questões específicas e ferramentas de gestão para melhoria do desempenho ambiental. 6 Prazos para a ISO 14001: 2015 No final de 2011, os representantes das normas votaram para rever a ISO 14001, e no início de Sendo assim, o processo de revisão começou. Culminou em julho de 2014, com a publicação do Projeto de Norma Internacional. Começando em 28 de agosto, e durante um período de três meses, a ISO / DIS 14001: 2015 esteve disponível para comentários e votação por representantes autorizados pelos comitês nacionais dos países representantes. As alterações propostas passaram por um estágio Final Draft (ISO / FDIS 14001: 2015), que culminou na publicação final após a revisão e comentários que foram publicados em maio de A International Standard finalizou, então, a versão definitiva e a publicou em outubro, 2015 A estrutura da NBR ISO 14001:2015 O Comitê Técnico ISO / TC 207 Gestão Ambiental, subcomissão SC1, Sistemas de Gestão Ambiental, é responsável pelo desenvolvimento ISO Assim, agora, o comitê concordou em revisões de base no (formalmente ISO Guia 83) Anexo SL que define uma estrutura de alto nível comum, termos e definições de texto e comuns para a próxima geração de sistemas de gestão. Ter uma plataforma comum ajudará a garantir coerência entre as futuras normas de sistemas de gestão revisto e, finalmente, fazer os padrões mais fácil para os usuários a entender. Ele também irá torná-lo mais fácil e mais eficiente para integrar múltiplos padrões dentro de uma organização. Aqui está o anexo ISO à base de SL / DIS 14001: 2014 estrutura: ISO 14001: 2015 estrutura 0 - Introdução 1 - Âmbito 2 - Referências normativas 3 - Termos e definições 4 - Contexto da organização 5 - Liderança 6 - Planejamento 7 - Suporte 7 8 - Operação 9 - Avaliação de Desempenho 10 Melhoria Qualquer pessoa familiarizada com o atual modelo ISO vai notar que a ISO 14001: 2015 representa uma alteração significativa na estrutura. O modelo revisto, para além a estrutura baseada em SL anexo, que adota, será composto de múltiplas disciplinas específicas requisitos para torná-lo um padrão de sistema de gestão ambiental plenamente funcional. A ISO 14001: 2015 e suas alterações no conteúdo O objetivo geral desta revisão é o de ajudar as empresas a melhorar o seu ambiente o desempenho e reduzir o peso da documentação do sistema de gestão na busca práticas de mais ambientalmente sustentável. Pretende-se alcançar este resultado por prescrever um quadro operacional para proteger o meio ambiente ao longo de cada nível de operações de uma empresa. Além disso, introduz métodos para responder às mudanças do ambiente em condições impulsionadas por necessidades sociais e econômicas. A ISO 14001: 1996 e ISO 14001: 2004 eram normas focadas na gestão de conformidade legal dentro um sistema ambiental e na prevenção da poluição. A ISO / DIS14001: 2014 baseava-se nestes objetivos, mas dava a direção mais clara sobre como usar os recursos de forma mais eficiente e como interagir adequadamente com resíduos, alterações climáticas e a degradação dos ecossistemas. Algumas das mudanças foram claramente influenciadas por outros documentos de orientação na Família ISO 14001, mas o modelo de sistema ainda estava baseado somente no plano PDCA - Do Check, ciclo ACT de melhoria, o que proporciona confiança para as partes interessadas da organização e permite integração mais fácil e menos onerosa dos sistemas de gestão. 8 Termos e definições ITENS NORMATIVOS COMENTADOS A nova versão ISO 14001:2015 agora define 33 pontos no sistema de gestão comumente usados como termos ao contrário 20 termos da norma ISO 14001: Além disso a nova terminologia, algumas das definições existentes foram modificados para dar uma ênfase diferente e para melhorar a clareza. Alguns novos termos já podem ser familiarizados às organizações, que têm explorado outras normas da série ISO Alguns dos novos termos incluem a análise de ciclo de vida e indicadores. Algumas das alterações na terminologia, entretanto, são sutis. Por exemplo, sistema de gestão passa a ser sistema de gestão ambiental e as partes interessadas torna-se um termo comum para todas as pessoas ou organizações que se percebem como afetadas por uma decisão ou atividade industrial de impacto ambiental. Risco foi introduzido, mas é uma definição específica. Na nova versão, esta definição ganha um peso diferente e será tratado com mais rigor em nível técnico e estratégico. Anexo SL Introduziu novas cláusulas, duas das quais se relacionam com o contexto da organização: 4.1 compreender a organização e seu contexto e; 4.2 compreender as necessidades e expectativas das partes interessadas Juntas, essas cláusulas exigirão que a organização determine as questões e requisitos que podem influenciar o âmbito do seu sistema de gestão ambiental. Entendimentos e conclusões desenvolvidos como resultado deve, então, ser usados para dirigir revisões do sistema de gestão ambiental. Embora os requisitos de partes interessadas relevantes devem ser considerados, é de responsabilidade da organização a determinação da relevância 9 destes para seus clientes, órgãos reguladores, grupos industriais e outros como requerido. Liderança O sucesso de um sistema de gestão ambiental ou qualquer sistema dependerá sempre do envolvimento profundo da alta direção em sua estratégia e tática. A alta direção é definida como uma pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organização no mais alto nível. Os integrantes da alta direção devem assumir a liderança na integração da gestão ambiental e de suas práticas em sua organização diretamente do seu núcleo de estratégias, processos e prioridades. Mudanças nas exigências para a política ambiental Incluem um novo compromisso para as obrigações de conformidade, em vez de requisitos legais e outros. As organizações são obrigadas a envolver-se em melhoria contínua do sistema, mas a revisão destes itens assume a posição de que os mesmos devem ser avaliados sempre com olhos no desempenho ambiental. A mudança fundamental é que a organização deve estar comprometida com a proteção do meio ambiente, incluindo a prevenção da poluição e outros pontos específicos para o contexto da organização. Isto requer um nível mais profundo de conhecimento, e, portanto, mais estratégico da alta gestão a respeito de decisões estratégicas ambientais que venham a afetar todas as partes interessadas, ou seja, partes que se sentem ou efetivamente são afetadas pelos seus produtos ou processos. Abordagem baseada no risco Uma parte de uma abordagem baseada no risco envolve a determinação dos aspectos significativos e as medidas de identificação e de conformidade pertinentes, incluídos dentro do sistema. Ambas estas ações são semelhantes aos requisitos anteriores, mas uma maior ênfase é colocada em uma organização que deve determinar o seu próprio perfil de risco. 10 Ciclo de vida Nesta nova versão, há uma exigência especial que deve ser considerada quando da identificação de aspectos ambientais que é o ciclo de vida dos produtos. A abordagem baseada no risco requer foco na ação preventiva ao longo do desenvolvimento, implementação, manutenção e melhoria do sistema de gestão ambiental. No entanto, não havia nenhuma exigência específica na versão 2004 sobre como um processo de gestão de riscos deve tomar forma. A identificação dos aspectos ambientais e a avaliação destes aspectos significativos, incluindo processos normais e anormais em conjunto com a identificação de potenciais emergências ambientais é uma abordagem reconhecida, e é aplicável para muitas organizações. Processos de apoio Competência de pessoas que podem afetar o desempenho ambiental possuem sua própria cláusula, tais como consciência (7.3) e comunicação (7,4). Embora essas cláusulas foram anteriormente agrupadas sob a mesma cláusula (4.4.2) na ISO 14001: 2004, os requisitos não mudaram significativamente. De um modo semelhante, os recursos (7.1) e Documentação (7,5) foram tomadas a partir de Funções, responsabilidades, responsabilidades e recursos (4.4.1), documentação (4.4.4), e Controle de Documentos (4.4.5) -e eles estão intimamente sintonizados sobre as mudanças que já estavam presentes na ISO 9001: Operações Este item inclui o controle ou influência de processos e serviços associados aspectos ambientais significativos, os riscos organizacionais e de ciclo de vida e de emergência e preparação no planejamento e controle operacional (8.1) tanto quanto Planos de resposta imediata às situações de emergência (8.2). Não há mudanças significativas para a preparação em caso de emergência. No entanto, Planejamento e Controle Operacional abrange significativamente diferentes conceitos. 11 A perspectiva de ciclo de vida deve ser considerado na aquisição de produtos e serviços de uma organização. Outras considerações se aplicam para projetar processos de produtos e serviços e se estendem até o seu final de vida, incluindo métodos e decisões apropriadas sobre qual informação deve ser proporcionada e disponibilizada no ciclo de vida de um produto ou serviço. Os consumidores, os recicladores e os reguladores são talvez as partes mais óbvias que devem se envolver com estes quesitos, mas organizações devem garantir que todas as partes envolvidas estão cientes destas características. Esta cláusula identifica o estabelecimento de critérios para os processos e implementação de controle dos mesmos, mas não impõe procedimentos documentados, o que torna o padrão uma abordagem baseada em processo (como ele tem sido na prática desde a introdução da ISO 9001: 2000). Há uma nota interessante, no entanto, no que se refere aos controles, fazendo referência à hierarquia empresarial. Este é muito semelhante ao que é descrito no sistema de gestão da saúde e da segurança existente modelos de sistema e na legislação de saúde e segurança de alguns países. Avaliação de desempenho O uso de critérios de indicadores de desempenho e o termo condição ambiental foi introduzido na nova versão em conjunto com a definição de desempenho. Para aqueles familiarizados com outras normas da série ISO 14001, a condição ambiental é descrita na nova versão como um estado ou característica do ambiente, conforme determinado em um determinado ponto no tempo, o qual deve ser familiar. A ISO 14031: Diretrizes de Avaliação de Desempenho Ambiental introduziu este termo ao lado de outros tipos de critérios de indicadores de desempenho, que devem ser facilmente identificáveis em um sistema de gestão ambiental de sucesso. Ação Preventiva A nova versão da Norma Internacional não inclui, especificamente, requisitos para ações preventivas. Isso ocorre porque um dos propósitos 12 principais de ordem formal do sistema de gestão é atuar como uma ferramenta preventiva. Por conseguinte, a norma exige: Uma avaliação de questões externas e internas da organização que são relevantes para a sua finalidade e que afetam sua capacidade de alcançar resultados pretendidos. (cláusula 4.1) As ações para enfrentar os riscos associados com ameaças e oportunidades , que inclui sub cláusulas específicas sobre a determinação de aspectos ambientais significativos, obrigações de conformidade e riscos associados a ameaças e oportunidades. Estes precisam ser abordadas a fim de assegurar a sistema de gestão ambiental pode atingir o seu resultado pretendido, prevenir ou reduzir os efeitos indesejados, e alcançar a melhoria contínua. (cláusula 6.1) Estes dois conjuntos de requisitos devem cobrir a intenção de ação preventiva . Organizações são incentivados a ter uma visão abrangente sobre os riscos e oportunidades decorrentes das suas operações ao planejar o sistema. Considerações As alterações às entradas e saídas da Revisão de Gestão contém requisitos adicionais, objetivos e planejamento ambientais os quais são necessários para alcançá-los (6.2). Não são apenas os aspectos ambientais significativos e conformidade a serem considerados, mas também riscos associados com ameaças e oportunidades. Objetivos ambientais são abordados em sub cláusulas separadas do programa de gerenciamento, com expressão bastante significativa. Este será um foco direto e novo que auditores deverão dar em seus trabalhos. Na nova versão há, para a documentação pertinente do sistema ambiental, por várias vezes, o termo informação documentada. A necessidade de procedimentos documentados não é identificada. Única referência de 2004 do padrão de procedimentos documentados: O atual ISO está incluído no Controle Operacional , mas na cláusula 8.1 da nova versão recomenda que deve ser avaliado qual o nível documental que deverá ser efetivamente documentado para que se mantenha as operações em índices seguros. 13 Um dos benefícios esperados na adoção de uma estrutura comum do sistema de gestão é que tal sistema permitirá que a compreensão dos envolvidos seja mais fácil, viabilizando implementações de forma mais harmoniosa, estruturada e eficiente. Isso deve permitir que os envolvidos concentrem sua atenção n
