Transcript
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (27) Plats och tid Angarnsrummet, Tuna huset, Vallentuna, kl ande Ersättare Övriga närvarande Bengt-Åke Grip (M) ordförande och )- Anders Idermark (M) (ersätter Bengt-Åke Grip (M) 152), Erika Nordell (C) vice ordförande (ersätter som ordförande 152), Ewa Thorin (M), Ove Eriksson (M), Christer Ekström (FP), Eleanor Rydén (KD), Sven-Olof Ekström (S), Sigvard Johansson (S), Annette Karlsson (S) (ersätter Anna Winkler (MP)). Anders Idermark (M), Bo Landström (M), Peter Thorander (M), Per Haraldsson (M), Mattias Andersson (C), Ragnar Dahl (FP), Yvonne Fredriksson, tf avdelningschef Bygg & Miljö, Karin Kilerud, nämndsekreterare, Henrik Enskär, nämndsekreterare. Utses att justera Justeringens tid och plats Sigvard Johansson (S) Kommunstyrelsens kansli, Underskrifter Sekreterare Henrik Enskär Ordförande Bengt-Åke Grip Justerande Sigvard Johansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (27) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 139 Val av justerare Fastställande av dagordning Information från bygg- och miljöavdelningen Tertialuppföljning för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014 (MSN ) Internkontroll miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014 (MSN ) ARTINGE 2:1 (Artinge Gård), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus för generationsboende, SHBG (MSN ) Uppdrag: Upprätta policy för besvarande av ärenden som rör buller (MSN ) HACKSTA 1:1 (Olunda 3), Ansökan om bygglov för nybyggnad av transformatorstation, SHBG (MSN ) KUMLA 1:16, (Sandviksvägen 36) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus SHBG (MSN ) MÄLSTA 4:18 (Örnvägen 5) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage/förråd (MSN ) MÄLSTA 4:19 (Örnvägen 7) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage och förråd (dnr ) (MSN ) NORRHALL 3:1 (Norrhall 1) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus SHBG (MSN ) ORMSTA1:441 (Granitvägen 16), Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus (MSN ) RÖRBY 3:1 (Albyvägen) Föreläggande om förbud att släppa ut avloppsvatten, förenat med vite (MSN ) Anmälningslista Rättelse av beslut i ärende VALLENTUNA-RICKEBY 1:8, att bevilja begäran av återbetalning av del av bygglovavgift (se även MSN ) (MSN ) BÄLLSTA 5:207 (Svampskogsvägen 148) Tillsyn åtgärd i strid mot bygglov, (dnr SHBG ) (MSN )... 26 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (27) 139 Val av justerare Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden utser Sigvard Johansson (S) att jämte ordföranden justera protokollet. VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (27) 140 Fastställande av dagordning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fastställer dagordningen med följande tillägg: Ärende 13 i föredragningslistan ORMSTA 1:335 (Västgötavägen 3) avseende tillsyn för komplementbyggnad (MSN ) lyfts ur dagordningen. Ärende 15 i föredragningslistan SUNDBY 1:2 (Sundby 75) Ansökan om bygglov för parkeringsplats utomhus (dnr ) (MSN ) lyfts ur dagordningen. Ärende 16 i föredragningslistan ÖSSEBY-VÄSBY 1:1 (Storgården 13) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av stall, SHBG (MSN ) lyfts ur dagordningen. Ärende Uppdrag : Upprätta policy för besvarande av ärende som rör buller (MSN ) läggs till dagordningen som 145 Ärende Rättelse av beslut i ärende VALLENTUNA-RICKEBY 1:8, beslut att bevilja begäran av återbetalning av del av bygglovavgift (se även MSN ) (MSN ) läggs till dagordningen som 154 Ärende BÄLLSTA 5:207 (Svampskogsvägen 148) Tillsyn åtgärder i strid mot bygglov,(dnr SHBG ) (MSN ) läggs till dagordningen som 155 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (27) 141 Information från bygg- och miljöavdelningen Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Ärendet i korthet Bygg och miljöavdelningen informerar om: Rekrytering av fortgår av följande Miljöchef Miljöinspektör Bygglovshandläggare Yvonne Fredriksson är Tf avdelningschef för Bygg och miljö Nytt underlag finns för PBL-taxa VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (27) 142 Tertialuppföljning för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014 (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkänner förvaltningens delårsrapport. Ärendet i korthet Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och gjort en prognos över utfallet efter åtta månader av verksamhetsåret. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens samlade prognos är att verksamheterna ger ett underskott på 440 tkr. Detta beror främst på ett beräknat underskott inom bostadsanpassning. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M),ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Handlingar 1. Tertialuppföljning för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, tjänsteskrivelse 2. Delårsrapport januari- augusti 2014 MSN, tjänsteskrivelse 3. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens tertialrapport januari - april Delårsrapport januari-augusti MSN Expedieras till Akten VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (27) 143 Internkontroll miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014 (MSN ) Miljö- och samhällbyggnadsnämnden godkänner halvårsuppföljningen av internkontrollen. Ärendet i korthet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i början av året antagit en internkontrollplan för Utifrån internkontrollplanen har granskning utförts under det första halvåret. Resultatet av granskningen har sammanställts till en halvårsrapport till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för godkännande. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2. Internkontroll MSN, halvårsuppföljning 2014, tjänsteskrivelse 3. Internkontrollplan 2014 Expedieras till Akten VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (27) 144 ARTINGE 2:1 (Artinge Gård), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus för generationsboende, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen ( ), PBL, att bygglov inte kan påräknas för den sökta åtgärden. et fattas med hänvisning till att åtgärden strider mot kraven enligt 2 kap 2 och 5 plan- och bygglagen (2010:900). Skäl för beslutet: Föreslagen placering uppfyller inte kraven för ett generationsboende. Åtgärden bedöms därför med hänsyn till riksintresset och förekommande/beräknade framtida bullerstörningar inte vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av markområdet enligt 2 kap 2 och 5 PBL samt 3 kap 8 Miljöbalken. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Ansökan som inkom avser ansökan om uppgörande av enbostadshus för att underlätta generationsskifte på gården. Föreslaget bebyggelseläge ligger inom influensområde för Arlanda flygplats och angränsar till riksintresse för kulturmiljön. Riksintressen ska, enligt miljöbalkens 3 kap. 6, skyddas mot påtaglig skada. Bebyggelse ska, enligt 2 kap 5 PBL, lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet och mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för t.ex. kommunikationer, som Arlanda flygplats, ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar. Ärendet har inte skickats på remiss till Swedavia. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har inte genomfört då det inte anses att åtgärden inte kan tillåtas. Föreslagen placering uppfyller inte kraven för ett generationsboende. Åtgärden bedöms inte vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av markområdet enligt 2 kap PBL samt 3 kap 8 Miljöbalken. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Ansökan 3. Situationsplan VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (27) 4. Karta Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (27) 145 Uppdrag: Upprätta policy för besvarande av ärenden som rör buller (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningens bygglovenhet i uppdrag att i samråd med Swedavia ta fram en policy för hur man besvarar sökande i samband med ärenden om nybyggnad av bostäder under Arlandas influensområde avseende buller Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningens bygglovenhet i uppdrag att i samråd med Swedavia ta fram en policy för hur man besvarar sökande i samband med ärenden om nybyggnad av bostäder under Arlandas influensområde avseende buller Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Expedieras till Akt VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (27) 146 HACKSTA 1:1 (Olunda 3), Ansökan om bygglov för nybyggnad av transformatorstation, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap 31, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL att bevilja bygglov för nybyggnation av transformatorstation. Upprättad kontrollplan fastställs och startbesked meddelas med stöd av 10 kap. 23 PBL. Åtgärden bedöms inte kräva kontrollansvarig. Byggherren ansvarar själv för kontrollen enligt fastställd kontrollplan. Avgiften för bygglovet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation skickas som bilaga till detta beslut. Faktura kommer att skickas i separat kuvert. Skäl för beslutet Åtgärden strider inte mot områdesbestämmelser, förutsätter inte planläggning och bedöms uppfylla de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. PBL. Bygglov ska därmed lämnas. Åtgärden bedöms komma att uppfylla de krav som gäller, varför nämnden, enligt 10 kap 23 PBL, ska godkänna att byggnadsarbetena får påbörjas. Upplysningar Efter färdigställande ska ifylld kontrollplan, tillsammans med en begäran om slutbesked, lämnas in till nämnden för utfärdande av slutbesked. Byggnadsverket får inte tas i bruk innan slutbesked har meddelats. Ett bygglov upphör gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). et om startbesked upphör att gälla samma dag som beslutet om bygglov upphör att gälla. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendet i korthet Det har till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om nybyggnad av en transformatorstation på fastigheten Hacksta 1:1. Den aktuella platsen omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Inte heller omfattas området av riksintresse för kulturmiljövården, naturvården eller det rörliga friluftslivet. Fastighetsägarna till fastigheterna Karby 5:5 och Karby 5:9 har inkommit med synpunkter vad gäller transformatorstationens placering med hänsyn till landskapet och elkänslighet för en av de boende i området. Vad gäller olägenheter från spänningsfält så har inte forskning ännu kunnat bevisa några orsakssamband mellan elkänslighet och exponering för fälten från elektrisk utrustning. (Se rapport: Magnetfält och hälsorisker) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden inte innebär en sådan väsentlig olägenhet att bygglov inte kan lämnas. Ansökan bedöms uppfylla kraven som följer av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, varför bygglov ska VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (27) lämnas. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Ansökan 3. Situationsplan 4. Fasadritningar 5. Tekniskt beskrivning och kontrollplan 6. Grannyttrande 1 7. Grannyttrande 2 8. Grannyttrande 3 9. Grannyttrande Skrivelse från sökande Expedieras till Akten Genom delgivning till: Sökanden Fastighetsägare (om annan än sökande) Ägare till fastigheterna Karby 5:5 Karby 5:9 Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar Till ägare till fastigheterna Hacksta 1:11 Hacksta 1:9 Karby 5:8 Karby 5:8 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (27) 147 KUMLA 1:16, (Sandviksvägen 36) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för förhandsbeskedet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Skäl för beslutet: Områdesbestämmelser saknas för området. Förvaltningen bedömer att åtgärden inte förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 eller 3 PBL. Åtgärden bedöms uppfylla de krav som följer av 2 kap PBL. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Innan åtgärden får påbörjas krävs tillstånd till byggande i form av bygglov och startbesked. Ett förhandsbesked är, enligt 9 kap 18 PBL, bindande vid den kommande bygglovprövningen, endast om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Ansökan som inkom avser förhandsbesked om bygglov för uppförande av ett enbostadshus utanför planlagt område. Ansökan bedömdes vara komplett. Aktuell plats ligger inom sammanhållen bebyggelse. Åtgärden berör inga områden med skyddsstatus. Åtgärden bedöms som en smärre komplettering till befintlig bebyggelse enligt översiktsplan Enskilt avlopp bedöms kunna anordnas på ett godtagbart sätt inom fastigheten. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har genomförts. Erinran har framförts av grannar mot den föreslagna åtgärden, då framförallt tillfartsvägen. Erinran är inte av sådan art att det motiverar till att åtgärden inte skulle kunna tillåtas. Åtgärden bedöms uppfylla kraven för att meddela ett positivt förhandsbesked. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Ansökan VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (27) 3. Situationsplan 4. Karta 5. Översiktlig VA 6. Översiktlig VA-vatten 7. Yttrande 1 8. Yttrande 2 9. Yttrande 3 Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden Ägare till fastigheterna Kumla 1:8 Ramsta 7:1 Ramsta 7:11 Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar Till ägare av fastigheterna Kumla 1:11 Kumla 1:2 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (27) 148 MÄLSTA 4:18 (Örnvägen 5) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage/förråd (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att avslå ansökan om bygglov för nybyggnad av garage och förråd. Skäl för beslutet Förslaget överensstämmer inte med detaljplanens bestämmelser. I den samlade bedömningen av tidigare beviljad avvikelse (prickmark) och nu sökta avvikelser (fem i antal och varierande i storlek) bedöms den totala avvikelsen inte som liten. Förslaget strider därmed mot detaljplanen och förutsättningar för att bevilja förslaget enligt 9 kap 30 PBL saknas. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendet i korthet Det har till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om bygglov för nybyggnad av garage och förråd. Förslaget i ansökan bedöms inte vara en så kallad liten avvikelse som enligt PBL får beviljas. Förslaget strider därmed mot gällande detaljplan varför förutsättningar för lov saknas. Sökanden vill pröva förslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Handlingarna i ärendet är inte fullständiga och något grannhörande har inte skickats ut eftersom förslag till beslut är avslag. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Karta 3. Ansökan 4. Situationsplan 5. Plan-, fasad- och sektionsritningar Expedieras till Akten Sökanden VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (27) 149 MÄLSTA 4:19 (Örnvägen 7) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage och förråd (dnr ) (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (2010:900), att avslå ansökan om bygglov nybyggnad av garage och förråd. Skäl för beslutet: Garaget/förrådet innebär att byggnadsarea, antal byggnader, byggnadshöjd, takvinkel samt avstånd till tomtgräns överskrids i förhållande till detaljplanens bestämmelse. Avvikelserna är varken var för sig eller sammantaget att betrakta som en liten avvikelse som menas i 9 kap. 31 b, PBL. Upplysningar: Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick ta del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendet i korthet Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage/förråd inkom till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Enligt detaljplanen, D Mälsta, får endast en huvudbyggnad och ett uthus uppföras med en byggnadsarea om 150 m2 för huvudbyggnad respektive 40 m2 för uthus. Högsta byggnadshöjd för uthuset är 2,5 meter med 23 grader i takvinkel. Uthuset ska placeras 4,5 meter från tomtgräns. På fastigheten finns en huvudbyggnad samt ett uthus. Befintlig huvudbyggnad har en byggnadsarea om ca 84 m2. Befintligt uthus har en byggnadsarea om 39,8 m2. Föreslaget garage/förråd har en byggnads- respektive bruttoarea om 59,8 m2, byggnadshöjd är 2,8 meter, takvinkel är 27 grader och placeras 1,5 meter från tomtgräns. Grannar har getts möjlighet att inkomma med synpunkter på ansökan varav ingen erinran skett. Granne på fastigheten Mälsta 4:18 har gett sitt godkännande att garage/förråd placeras närmare tomtgräns än 4,5 meter. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Bengt-Åke Grips yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Ansökan 3. Plan, fasad, sektion VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (27) 4. Situationsplan Expedieras till Akten genom delgivning till Sökande VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (27) 150 NORRHALL 3:1 (Norrhall 1) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för förhandsbeskedet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation bifog
